La conservation de la nature en Afrique centrale entre thÃ©orie et ...

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Partie 3Le contrôle des espaces à enjeux de conservationEn résuméLoin de renforcer une gouvernance environnementale équitable et ouverte à tous lesacteurs du territoire, la mise en œuvre de ces 3 outils consolide les rapportsde force entre acteurs dominants et dominés autour de la gestion desespaces riverains aux aires protégées d’Afrique centrale.Ils contribuent à reproduire un schéma de représentation territoriale detype centre/périphérie écrasant pour les riverains d’aires protégées, qui renforcela suprématie des enjeux de conservation sur les enjeux de développement. Leurmise en œuvre reste fortement dépendante du projet de conservation.tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010Ces outils contribuent à produire une représentation lissée de la réalité locale,notamment en raison de leur incapacité à représenter l’ensemble des acteursterritoriaux.Le caractère extrêmement stéréotypé de ces outils constitue un obstacle à la priseen compte des enjeux territoriaux et fonciers locaux, au cas par cas.- 310 -
Partie 3Le contrôle des espaces à enjeux de conservationCHAPITRE 9Les impacts fonciers des 3 outils clés de la conservationintégréeIX. 1. Une gestion foncière à deux vitessestel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010Les projets affichant une approche participative ont des impacts importants entermes de droits fonciers, qui affectent de manière bien différente les divers acteursconcernés. Certains se voient attribuer ou retirer des droits fonciers par lebiais des programmes de conservation intégrée et d’une manière générale,les approches participatives renforcent la dichotomie entre acteursdominants et dominés. Cette distinction entre acteurs dominants et acteursdominés a été mise en évidence par Ribot (2001) à propos des projets de foresteriecommunautaire dans le bassin du Congo mais s’applique aussi très bien au domainede la conservation intégrée, comme nous l’avons illustré dans notre analyse desprojets de conservation. Les élites villageoises, auxquelles nous avons déjà faitréférence dans la première partie, ainsi que certains leaders politiques ou desmembres de l’administration savent très bien tirer parti des avantages potentielsofferts par les projets, au détriment des riverains qui n’appartiennent pas aux mêmesréseaux clientélistes. Cette dichotomie dominants/dominés s’opère dans la continuitéde l’héritage colonial, comme nous l’avons vu au chapitre 1.Dans le même ordre d’idées, nous avons vu que le tracé de la plupart des airesprotégées africaines a peu évolué depuis l’époque des colonies. Ainsi, le parc nationalde Zakouma a conservé les mêmes frontières que lors de sa création en 1963. Mêmeson intégration dans un espace périphérique, aujourd’hui, au titre du plan de gestionproposé par le CURESS, est calquée sur les limites de la réserve de faune du Salamatqui entourait le parc depuis sa création. Il n’y a finalement pas de remise enquestion du schéma géographique qui a prévalu pendant plus de 40 ans,malgré le discours qui accompagne aujourd’hui la gestion de cet espace et- 311 -
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