La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

Partie 1Les initiatives de conservation en Afriquetel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010Nous souhaitons illustrer cela à travers l’exemple du projet Nyama, dans la vallée duZambèze 71 . Ce projet, mis en œuvre avec l’appui du CIRAD et financé par desbailleurs français 72 , est venu en appui à la mise en place d’un partenariat entre les« communautés locales » et le district rural de Nyaminyami (Nord du Zimbabwe)pour la valorisation des populations de faune sauvage du district. Le projet proposaitnotamment la négociation de quotas d’abattage d’impalas avec les parcs nationaux,l’abattage des animaux dangereux rôdant à proximité des cultures (éléphants etbuffles) et l’encadrement logistique et sanitaire de la distribution de viande d’impalaaux « communautés locales ». Les partenaires impliqués dans la mise en œuvre duprojet étaient le CIRAD (en tant que coordonnateur du projet), la fondation IGF(pour la maitrise des aspects techniques liés aux abattages), et le rural districtcouncil, c'est-à-dire les agents étatiques du district de Nyaminyami. Au sein del’administration décentralisée du district, l’interlocuteur privilégié du CIRAD était le« wildlife officer », à savoir l’agent chargé de la compétence de gestion locale de lafaune sauvage. Sur le papier, des comités villageois étaient censés représenter les30 000 habitants de cette zone rurale et les 4 chefferies traditionnelles étaientthéoriquement associées au projet. Dans la pratique, il y a eu collusion entre l’un deschefs traditionnels, dont les terres abritent le chef lieu du district, et les membres dudistrict council. Les 3 autres chefs traditionnels, résidant à des dizaines de kilomètresdes bureaux du district council, ont systématiquement été écartés des prises dedécision. Leurs administrés n’ont pas profité des campagnes de distribution de viandeet des abattages, organisés à proximité du chef lieu du district. Le véhicule du projetet le carburant étaient utilisés par les agents du district à des fins personnelles. Lescomités villageois étaient constitués de quelques personnes appartenant au réseauclientéliste du chef traditionnel complice du district. Ces acteurs locaux ne seréunissaient que lorsque les agents du CIRAD venaient, ponctuellement, d’Hararepour organiser une réunion de coordination. Malgré cet état de fait, à l’occasion desréunions de travail 73 , la rhétorique CBNRM était allégrement maniée par les agentsdu district et des parcs nationaux. Notamment, il était constamment fait référencedans le discours, aux « communities ». Les acteurs à la base connaissaient pourtant71 J’ai participé indirectement à ce projet à travers l’encadrement de travaux d’étudiants au Zimbabwe72 Financement du Ministère des Affaires Etrangères et de la fondation IGF73 En vue de l’installation sur le terrain d’une étudiante PhD de l’Université du Zimbabwe- 111 -