La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

Partie 2L’étude de cas du Parc National de ZakoumaLa Direction des parcs nationaux, des réserves de faune et de la chasse (DPNRFC) duMinistère de l’Environnement 137 est la « structure technique d’exécution de lapolitique du gouvernement en matière de protection de la faune sauvage et des airesprotégées » (article 10 du décret n°74707/PR/PM/MEQVPN/2007). La DPNRFC estdonc la Direction compétente en matière d’aires de protection 138 , à savoir lesréserves naturelles intégrales, les parcs nationaux, les réserves de la faune, lesdomaines de chasse, les ranches de faune, les zones de gestion concertée de lafaune et les jardins zoologiques. Dans toutes les aires de protection de la faune, desplans d’aménagements (approuvés par le Ministre en charge de la faune) doiventêtre élaborés afin de préciser quelles activités peuvent s’exercer sur le territoired’une aire protégée.tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010La confrontation entre théorie et pratiqueLes textes s’accumulent sur le plan théorique mais ne sont pas mis en œuvre.Comme ailleurs en Afrique centrale, les institutions formelles de gestion desressources naturelles se heurtent à de nombreuses contraintes d’application sur leterrain, liées à l’insuffisance des structures nationales. Par exemple, la CITES et laCDB ont adopté sur le papier un bureau et un plan d’action mais ces derniers ne sontpas fonctionnels au niveau du ministère. Les ressources humaines font cruellementdéfaut, tant en termes d’effectifs que de qualité de formation. Les quelquespersonnes ressources qui affichent de bonnes compétences en matière de gestion del’environnement ne restent que peu de temps à des postes publics et sontrapidement débauchées par des organismes internationaux qui leur offrent desconditions matérielles bien supérieures à celles des fonctionnaires tchadiens ainsi quedes moyens de fonctionnement dignes de ce nom.137 Le Ministère de l’environnement connait six Directions techniques : la Direction des Forêts et de la LutteContre la Désertification (DFLCD) ; La Direction des Parcs Nationaux, des Réserves de Faune et de la Chasse(DPNRFC) ; La Direction des Evaluations Environnementales et de la Lutte Contre les Pollutions (DEELCP) ;La Direction de l’Education Environnementale et du Développement Durable (DEEDD) ; La Direction de laPlanification et du Suivi (DPS) ; La Direction des Affaires Administratives, Financières et du Matériels(DAAFM)138 « Aire de protection » est le terme utilisé par la loi de 2008 et est synonyme « d’aires protégées » ici.- 219 -