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La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

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tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010En République C<strong>en</strong>trafricaine, <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s ressources <strong>nature</strong>lles <strong>en</strong> général <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> faunesauvage <strong>en</strong> particulier, relevait jusqu’aux <strong>de</strong>ux <strong>de</strong>rnières déc<strong>en</strong>nies exclusivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong>responsabilité <strong>de</strong> l’Etat qui, seul définissait les politiques <strong>et</strong> les mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> leur exploitation <strong>et</strong><strong>conservation</strong>. <strong>La</strong> répression, le non partage avec les popu<strong>la</strong>tions locales <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us prov<strong>en</strong>ant<strong>de</strong> l’exploitation <strong>de</strong>s ressources <strong>nature</strong>lles …étai<strong>en</strong>t les caractéristiques ess<strong>en</strong>tielles <strong>de</strong> c<strong>et</strong>tepolitique. Ce mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> gestion a connu ses limites <strong>et</strong> <strong>la</strong> dégradation <strong>de</strong> <strong>la</strong> ressource fauniques’est poursuivie pour atteindre un niveau très inquiétant. Pour arriver à une gestion durable<strong>de</strong> <strong>la</strong> faune, une nouvelle approche a vu le jour avec <strong>la</strong> création <strong>de</strong>s zones cynégétiquesvil<strong>la</strong>geoises (ZCV) il y a une quinzaine d’années.Les popu<strong>la</strong>tions riveraines <strong>de</strong>s aires protégées <strong>et</strong> <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> chasse qui jadis, nebénéficiai<strong>en</strong>t pas ou très peu <strong>de</strong>s r<strong>et</strong>ombées financières <strong>de</strong> l’exploitation <strong>de</strong> <strong>la</strong> faune,connaiss<strong>en</strong>t maint<strong>en</strong>ant un début <strong>de</strong> solutions à leurs problèmes <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t social <strong>et</strong>économique, grâce aux rev<strong>en</strong>us générés par les ZCV.<strong>La</strong> zone cynégétique vil<strong>la</strong>geoise est une zone <strong>de</strong> chasse créée sur <strong>de</strong>s superficiesn’appart<strong>en</strong>ant pas aux autres catégories d’aires protégées mais, zones réservées aux activitéstraditionnelles <strong>de</strong> cueill<strong>et</strong>te <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions <strong>de</strong>s vil<strong>la</strong>ges limitrophes <strong>de</strong>s parcs nationaux, <strong>de</strong>sréserves <strong>de</strong> faunes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s secteurs <strong>de</strong> chasse. Elle est créée <strong>en</strong> col<strong>la</strong>boration avec lespopu<strong>la</strong>tions concernées ou à <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> celles-ci. Une fois <strong>la</strong> zone i<strong>de</strong>ntifiée, délimitée,elle est inv<strong>en</strong>toriée pour connaître ses pot<strong>en</strong>tialités fauniques, aménagée (création <strong>de</strong> pistes <strong>de</strong>surveil<strong>la</strong>nce <strong>et</strong> <strong>de</strong> chasse, construction <strong>de</strong> barrages <strong>de</strong> r<strong>et</strong><strong>en</strong>ues d’eau, création <strong>de</strong> salines,construction <strong>de</strong>s campem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> chasse) <strong>et</strong> protégée contre le braconnage par les patrouilles<strong>de</strong>s services forestiers <strong>et</strong> celles <strong>de</strong>s gar<strong>de</strong>s chasse vil<strong>la</strong>geois. <strong>La</strong> création <strong>de</strong> <strong>la</strong> ZCV <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>tdéfinitive par <strong>la</strong> publication d’un arrêté du Ministre <strong>de</strong>s Eaux <strong>et</strong> Forêts, lequel texte définitles objectifs, les activités à m<strong>en</strong>er à l’intérieur <strong>de</strong> <strong>la</strong> ZCV <strong>et</strong> les modalités <strong>de</strong> sa gestion.Comme objectif, c<strong>et</strong>te approche vise à développer une gestion participative <strong>de</strong> <strong>la</strong> faune <strong>et</strong>d’autres ressources <strong>nature</strong>lles <strong>en</strong> vue d’améliorer les conditions <strong>de</strong> vie <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions localessur <strong>la</strong> base d’un partage équitable <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us prov<strong>en</strong>ant d’une exploitation durable <strong>de</strong> <strong>la</strong>faune sauvage.Les structures <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s ZCV sont l’assemblée Générale qui réunit toutes les popu<strong>la</strong>tionsbénéficiaires, le Comité <strong>de</strong> gestion assisté d’une équipe appelée staff technique composéed’ag<strong>en</strong>ts recrutés par le comité <strong>et</strong> qui a <strong>la</strong> charge d’assurer le suivi quotidi<strong>en</strong> <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> <strong>la</strong>ZCV ; le staff technique est constituée d’un comptable, d’un responsable <strong>de</strong>s travauxd’aménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> zone <strong>et</strong> d’un ag<strong>en</strong>t responsable <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> suivi écologique. Lepersonnel du staff technique reçoit une formation dans les domaines relevant <strong>de</strong>s tâches <strong>de</strong>chacun d’eux avant d’être opérationnel.L’administration forestière intervi<strong>en</strong>t pour <strong>la</strong> définition <strong>de</strong>s quotas d’abattage <strong>et</strong> pourcontrôler les travaux d’aménagem<strong>en</strong>t, rôle qui est <strong>en</strong> ce mom<strong>en</strong>t exercé par <strong>la</strong> composanteZCV du programme ECOFAC- RCAL’exploitation <strong>de</strong>s zones cynégétiques vil<strong>la</strong>geoises <strong>en</strong> ce qui concerne l’organisation <strong>de</strong>ssafaris chasse, l’unique activité développée à l’heure actuelle dans les ZCV, est confiée auxSociétés <strong>et</strong> aux Gui<strong>de</strong>s <strong>de</strong> chasse professionnels, sur <strong>la</strong> base d’un contrat <strong>de</strong> location passé<strong>en</strong>tre ces <strong>de</strong>rniers <strong>et</strong> les Comités <strong>de</strong> gestion ; un quota d’abattage pour les espèces animalesr<strong>et</strong><strong>en</strong>ues pour les safaris chasse pour chacune <strong>de</strong>s ZCV est proposé par le comité <strong>de</strong> gestion.Les propositions <strong>de</strong> quota d’abattage, après avoir été examinées par un comité techniquecomposé <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants du programme ECOFAC, du secteur privé <strong>et</strong> les cadres duMinistère <strong>de</strong>s Eaux <strong>et</strong> Forêts, sont approuvées par une décision du Ministre <strong>de</strong>s Eaux <strong>et</strong>Forêts avant l’ouverture <strong>de</strong>s saisons cynégétiques.Les rev<strong>en</strong>us générés par l’exploitation <strong>de</strong>s zones cynégétiques vil<strong>la</strong>geoises provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong>staxes d’abattage <strong>de</strong>s animaux, <strong>de</strong>s taxes <strong>de</strong> superficie <strong>de</strong>s ZCV, <strong>de</strong>s loyers <strong>de</strong>s campem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>chasse, <strong>de</strong>s frais d’utilisation <strong>de</strong>s infrastructures (pistes), <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong> vian<strong>de</strong> <strong>de</strong>s- 404 -

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