La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

Partie 1Les initiatives de conservation en Afriquecomposent le tissu social rural en Afrique centrale. On est bien dans une logiqueextrêmement élitiste, en décalage complet avec le contenu des textes qui prônent ledroit à la participation de tous les acteurs pour gérer et protéger la nature. Iln’est pas question ici de juger du bien fondé de la présence de ce type de droit dansles textes. Nous souhaitons simplement illustrer l’important décalage qui existe entrece niveau rhétorique et la pratique de la gestion participative des ressourcesnaturelles.Aspects biologiques versus « facteur humain » 105tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010Même s’ils mentionnent les notions de communauté locale, de satisfaction locale,etc., ces textes ont tous été produits pour atteindre au départ des objectifs deconservation, et non de développement. La dimension sociale est apparueprogressivement ; on l’a vu par exemple au fil des COP de RAMSAR, avec l’apparitiondu concept d’utilisation rationnelle d’abord, qui a évolué en une décennie jusqu’aumodèle présenté à la figure 10. Ces textes donnent un cadre à la dimension socialeet économique de la conservation. La CDB aborde par exemple la « valeurintrinsèque » de la diversité biologique ainsi que « la valeur de ses élémentsconstitutifs sur les plans environnemental, génétique, social, économique,scientifique, éducatif, culturel, récréatif et esthétique ». Ils ne précisent cependantpas les moyens de mise en œuvre dans ces dimensions « humaines » de laconservation, qui sont de l’ordre de la déclaration d’intention. Contrairement auxrecommandations d’ordre écologique qui sont dans la majorité des cas beaucoupplus précises. Remarquons également que la dimension politique de la conservationde la biodiversité qui est cadrée dans ces textes se résume à la participation desEtats parties et à la coordination institutionnelle « de haut niveau ». Les implicationspolitiques de la participation des communautés locales et des administrationsdécentralisées restent à la discrétion des Etats parties…105 Pour reprendre l’expression consacrée par le programme ECOFAC pour traiter des questions dedéveloppement- 145 -