La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

Partie 1Les initiatives de conservation en Afrique…Le tout participatif s’impose et devient incontournabletel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010L’affirmation croissante d’une approche intégrée entre conservation etdéveloppement local s’est développée progressivement au cours de plusieursmanifestations. Les six Congrès des parcs nationaux de l’UICN, de 1962 à 2008,jouèrent ainsi un rôle important. Le concept de Réserve de la Biosphère émergeadans le cadre du programme Man and the Biosphère de l’UNESCO en 1974. L’éditionde la Stratégie mondiale de la conservation (WWF/UICN/PNUE) en 1980, et celle deSauver la planète, Stratégie pour l’avenir de la vie (UICN PNUE WWF), en 1990,eurent également un impact considérable sur les professionnels de la conservation.Au même titre que l’eurent ensuite La Conférence des Nations unies pourl’environnement et le développement (RIO 1992), la Convention sur la diversitébiologique (CDB) qui en découle, le Congrès de la commission mondiale des airesprotégées (WCPA) en 1992, le Sommet mondial de Johannesburg de 2002 et laConférence biodiversité et gouvernance Paris en 2005.Cette approche théorique est largement adoptée par les bailleurs etgestionnaires d’aires protégées en Afrique centrale à la fin du 20ème siècle, offrantun second souffle aux initiatives de protection de l’environnement. Lesprojets de conservation surfent alors sur la vague du « tout participatif »,impliquant d’office les populations villageoises dans la gestion de leur environnementpour les aider à développer leurs capacités de gestion et à atteindre des objectifs dedéveloppement rural. Les textes ne laissent guère le choix aux acteurs locaux, qui« doivent devenir des partenaires à part entière ».Vers un Etat partenaire des acteurs locauxLes services étatiques environnementaux entretiennent des relations conflictuellesavec les populations rurales, lorsque la chasse, la pêche ou l’agriculture sontpratiquées de manière illégale. Ce climat de conflit constitue un facteur d’échec desactions de conservation (Weber 1995). Le manque de concertation entre lesacteurs étatiques et les utilisateurs locaux des ressources naturelles,l’application arbitraire de mesures de gestion «du haut vers le bas » (« top down »)sans consultation locale préalable, voire même sans aucune forme de- 95 -