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La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

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Partie 1Les initiatives <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong>proj<strong>et</strong> (l’appr<strong>en</strong>tissage <strong>de</strong> nouvelles techniques, l’indisp<strong>en</strong>sable investissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>temps, le risque <strong>de</strong> perdre du r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t <strong>et</strong>c.). Dans le cas <strong>de</strong> ce proj<strong>et</strong>, l’évaluation<strong>de</strong>s bénéfices, coûts <strong>et</strong> charges du point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong>s agriculteurs diffère <strong>de</strong> l’analysequi est posée par les gestionnaires du proj<strong>et</strong>. Les participants se sont accordés pourdire que ce type d’interv<strong>en</strong>tion nécessitait <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> mécanismes pourcoordonner les diverg<strong>en</strong>ces d’intérêt <strong>et</strong> <strong>de</strong>s mécanismes d’arbitrage internes auproj<strong>et</strong>.tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010<strong>La</strong> discussion suscitée par le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> zonage <strong>de</strong> « zones cynégétiques vil<strong>la</strong>geoises »(ZOVIC) au Burkina Faso s’est <strong>en</strong>gagée autour <strong>de</strong> <strong>la</strong> formalisation <strong>de</strong> part<strong>en</strong>ariatsimpliquant <strong>la</strong> participation <strong>de</strong>s acteurs locaux au proj<strong>et</strong>. Ainsi, certains vil<strong>la</strong>gesjouiss<strong>en</strong>t d’une légitimité incontestée à participer au proj<strong>et</strong>. Ces <strong>de</strong>rniers i<strong>de</strong>ntifi<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s bénéfices, <strong>de</strong>s charges <strong>et</strong> <strong>de</strong>s coûts à leur participation <strong>en</strong> tant que « lea<strong>de</strong>rs »,ou acteurs majeurs du proj<strong>et</strong> ZOVIC. D’autres sembl<strong>en</strong>t n<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t moins impliqués,n’i<strong>de</strong>ntifiant ni charges ni coûts à leur participation <strong>et</strong> uniquem<strong>en</strong>t un bénéfice trèsthéorique <strong>en</strong> termes <strong>de</strong> sécurisation foncière. D’une manière générale, les opérateurs<strong>de</strong> terrain reconnaiss<strong>en</strong>t que les systèmes formels <strong>de</strong> part<strong>en</strong>ariat tel qu’ils sontconçus au niveau <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s fonctionn<strong>en</strong>t re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t mal. Ces systèmes propos<strong>en</strong>tun niveau <strong>de</strong> participation équival<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>tes part<strong>en</strong>aires locaux alorsqu’<strong>en</strong> réalité ils n’ont pas tous les mêmes intérêts à agir.Ces exemples traduis<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ux problèmes récurr<strong>en</strong>ts qui constitu<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s obstacles à<strong>la</strong> participation <strong>de</strong>s acteurs locaux. D’une part le fait que les acteurs communautairesne perçoiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> général pas d’intérêt direct <strong>et</strong> à court terme vis-à-vis <strong>de</strong>s <strong>en</strong>jeux <strong>de</strong><strong>conservation</strong> <strong>en</strong> eux-mêmes. D’autre part <strong>la</strong> question <strong>de</strong>s coûts d’opportunité liés àleur participation aux actions <strong>de</strong> <strong>conservation</strong>. Il n’y a pas, dans ces proj<strong>et</strong>s,d’évaluation <strong>de</strong> l’intérêt <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts part<strong>en</strong>aires à participer. L’adhésion<strong>de</strong>s acteurs locaux constitue pourtant un défi majeur pour <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong>ces proj<strong>et</strong>s, dans un contexte où les intérêts <strong>de</strong>s uns <strong>et</strong> <strong>de</strong>s autres sont extrêmem<strong>en</strong>tdiverg<strong>en</strong>ts.Au vu <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cas qui ont été prés<strong>en</strong>tées à l’occasion <strong>de</strong> ce séminaire, lesincitations économiques constitu<strong>en</strong>t actuellem<strong>en</strong>t le principal point d’<strong>en</strong>trée à <strong>la</strong>- 172 -

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