La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

Partie 1Les initiatives de conservation en Afriquetel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010de canton, ou en Côte d’ivoire ou les autorités coutumières jouissent d’unetotale reconnaissance légale. Mais bien souvent, les organes mis en placedans le cadre de cette décentralisation de la gestion des ressourcesnaturelles sont des organisations modernes comme les COFO et COFOB 67du Niger, les commissions villageoises de gestion des terroirs au Burkina Fasoou les villages boards de gestion de la faune mis en place par Campfire, auZimbabwe. Ces entités n’ont pas d’homologue coutumier et leurlégitimité auprès des populations rurales laisse bien souvent àdésirer. D’une manière générale, comme le souligne Nelson et al. (2008), sila plupart des pays africains ont adopté la rhétorique de la décentralisation,sa mise en pratique reste problématique notamment parce que cettedécentralisation ne s’accompagne pas des réformes institutionnelles de fondqui auraient été nécessaires.⇒ Il existe pas mal de contradictions au niveau des politiques publiques etdes cadres législatifs au sein d’un même pays. Ainsi, la décentralisation del’autorité de gestion sur les ressources naturelles à l’échelle du village ou dudistrict (comme c’est le cas au Zimbabwe) peut être légalisée alors même quel’autorité sur la ressource faune sauvage reste centralisée, empêchant doncl’appropriation locale des bénéfices produits par cette ressource animalesauvage. Ces contradictions proviennent parfois du fait que le « CBNRM » neconstitue pas un domaine en tant que tel mais recoupe différents secteurstels que l’administration de la pêche, la chasse, l’agriculture oul’environnement.Au-delà de ces convergences, on constate une grande hétérogénéité entre lesdifférentes sous-régions du continent. Cette dernière s’explique notamment par lesdifférences d’ancrage historique des initiatives de conservation intégrée de typeCBNRM, selon les héritages coloniaux et le contexte sociopolitique local. Si lesmodifications du cadre légal ayant théoriquement un impact sur les modalités de67 COmmissions Foncières et COmmissions FOncières à la base- 104 -