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La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

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Partie 1Les initiatives <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong>tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010Les zones <strong>de</strong> chasse qui ont été mises <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong> c<strong>en</strong>trale ont été <strong>la</strong>rgem<strong>en</strong>tinspirées <strong>de</strong>s expéri<strong>en</strong>ces d’<strong>Afrique</strong> australe <strong>en</strong> <strong>la</strong> matière. Elles impliqu<strong>en</strong>t surtoutles popu<strong>la</strong>tions riveraines <strong>en</strong> tant que bénéficiaires <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us générés par <strong>la</strong>zone cynégétique. Tant au niveau <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> chasse que <strong>de</strong>s aires protégées, lesprocessus <strong>de</strong> reconnaissance légale <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions locales sur leurs terres<strong>et</strong> leurs ressources se résume à un processus passif (Joiris <strong>et</strong> Bigombe Logo 2008).Les instances <strong>de</strong> gestion locale <strong>de</strong> <strong>la</strong> terre <strong>et</strong> <strong>de</strong>s ressources n’éman<strong>en</strong>t pas d’unedynamique <strong>en</strong>gagée par les acteurs locaux. Ce sont <strong>de</strong>s acteurs exogènes(ONG <strong>de</strong> <strong>conservation</strong>, communauté internationale) avec l’appui du gouvernem<strong>en</strong>tc<strong>en</strong>tral quand <strong>la</strong> loi le perm<strong>et</strong> <strong>et</strong> le re<strong>la</strong>i d’ONG locales, qui répon<strong>de</strong>nt à <strong>de</strong>s <strong>en</strong>jeuxdéfinis à une échelle globale. <strong>La</strong> participation <strong>de</strong>s acteurs locaux se limite dans lesfaits à <strong>de</strong>s actes passifs : percevoir <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>tes sans les avoir négociées ; répondreà une offre <strong>de</strong> formation qu’ils ne construis<strong>en</strong>t pas ; être « s<strong>en</strong>sibilisé », vali<strong>de</strong>r unp<strong>la</strong>n d’aménagem<strong>en</strong>t déjà finalisé sans participer à sa conception <strong>et</strong>c. Les structures<strong>de</strong> cogestion -<strong>de</strong> type comité vil<strong>la</strong>geois, unité <strong>de</strong> coordination <strong>et</strong>c.- qui émerg<strong>en</strong>tdans le cadre <strong>de</strong> ces proj<strong>et</strong>s n’ont bi<strong>en</strong> souv<strong>en</strong>t qu’à vali<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s décisions prisesdans d’autres arènes plutôt que <strong>de</strong> s’<strong>en</strong>gager eux-mêmes dans un processus <strong>de</strong>prise <strong>de</strong> décision pour l’attribution <strong>de</strong>s quotas <strong>de</strong> chasse ou le choix <strong>de</strong>sinvestissem<strong>en</strong>ts collectifs (Roul<strong>et</strong> 2007).Ces arènes, où se crée <strong>la</strong> rhétorique <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>conservation</strong> intégrée, sont dominées par<strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s bailleurs <strong>de</strong> fonds internationaux <strong>et</strong> <strong>de</strong>s spécialistes <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversitéqui initi<strong>en</strong>t <strong>et</strong> financ<strong>en</strong>t les programmes <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s ressources <strong>nature</strong>lles. Desacteurs exogènes comme les ONGWCS, WWF, l’Union Europé<strong>en</strong>ne, ou lescoopérations bi<strong>la</strong>térales <strong>de</strong> type MAEE <strong>et</strong> FFEM, domin<strong>en</strong>t le paysage institutionnel<strong>de</strong> l’<strong>Afrique</strong> c<strong>en</strong>trale, <strong>en</strong> tant que moteurs <strong>de</strong>s initiatives <strong>de</strong> <strong>conservation</strong>.- 120 -

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