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La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

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Partie 1Les initiatives <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong>En résumé…Au vu <strong>de</strong> ces textes, <strong>la</strong> protection <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>nature</strong> <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong> est conceptualisé <strong>et</strong> mise<strong>en</strong> œuvre par <strong>la</strong> communauté internationale, qui s’est forgé un droit d’ingér<strong>en</strong>ce <strong>en</strong><strong>la</strong> matière.tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010L’ars<strong>en</strong>al juridique est vaste <strong>et</strong> complexe. Il comporte nombre <strong>de</strong> propositions parapport aux popu<strong>la</strong>tions locales <strong>et</strong> à leurs droits, notamm<strong>en</strong>t par rapport a <strong>la</strong>préservation <strong>de</strong> leurs pratiques, à leurs droits à accé<strong>de</strong>r aux services écosystémiques<strong>et</strong> à leur droit à <strong>la</strong> participation aux initiatives <strong>de</strong> <strong>conservation</strong>. Mais d’une part lemanque <strong>de</strong> sanctions prévues <strong>en</strong>vers les Etats « désobéissants », d’autre part lemanque <strong>de</strong> précision dans les modalités <strong>de</strong> mises <strong>en</strong> œuvre (jusqu’au flou juridiquequi <strong>en</strong>toure <strong>la</strong> notion <strong>de</strong> communauté locale) constitu<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s contraintes à <strong>la</strong> mise <strong>en</strong>œuvre <strong>de</strong> ces beaux principes participatifs.Les organisations <strong>et</strong> textes africains sont bi<strong>en</strong> souv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s émanations d’organes <strong>de</strong><strong>la</strong> communauté internationale (ou un héritage colonial) <strong>en</strong> général <strong>en</strong> vue d’assurerune bonne coordination globale <strong>et</strong> un « re<strong>la</strong>i ». Elles ne sont jamais innovantes (saufpeut être au niveau <strong>de</strong> <strong>la</strong> SADC, pour les questions re<strong>la</strong>tives à <strong>la</strong> gestioncommunautaire <strong>de</strong> <strong>la</strong> faune) ni indép<strong>en</strong>dantes…<strong>La</strong> rhétorique qui est déployée dans ces textes est focalisée sur une intégration <strong>en</strong>tre<strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> <strong>et</strong> les textes sont pavés <strong>de</strong>bonnes int<strong>en</strong>tions par rapport aux droits <strong>de</strong>s communautés locales audéveloppem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> à <strong>la</strong> participation. Sur le terrain, malgré <strong>de</strong>s termes <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce« intégrés », les préoccupations <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tales rest<strong>en</strong>t dominantes par rapportaux <strong>en</strong>jeux humains locaux. Sur les questions sociales, on reste à un niveau <strong>de</strong>généralité qui <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>t un flou théorique quant aux ori<strong>en</strong>tations à pr<strong>en</strong>dre <strong>et</strong> auxcontraintes à observer pour <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> œuvre. Ce<strong>la</strong> <strong>la</strong>isse présager une phase <strong>de</strong>mise <strong>en</strong> œuvre qui répondra à une logique tout aussi élitiste que celle qui prési<strong>de</strong> à<strong>la</strong> construction <strong>de</strong> <strong>la</strong> rhétorique <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>conservation</strong>. Les décisions <strong>en</strong> matière <strong>de</strong><strong>conservation</strong> ne sont prises que par une poignée d’acteurs « autorisés », les acteurslocaux se cont<strong>en</strong>tant d’une participation passive.- 147 -

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