Franciak nevelőszülő projekt - PTE FEEK - Pécsi Tudományegyetem

Az 1997. évi gyermekvédelmi törvény családi típusú nevelésre orientált rendszert
alakított ki, amely a preventív és a családba való visszahelyező megoldásokat
szabályozza és helyezi előtérbe. A hatósági gyermekvédelmet minden esetben meg
kell előznie a rászoruló gyermekekre kiterjedő ellátórendszer működtetésének,
amelynek igénybevétele önkéntes. Garanciális jelentősége van azon gyermeki jog
érvényesülésének, miszerint ne lehessen gyermeket kizárólag anyagi okból a
családjából kiemelni.
A Gyvt. által garantált gyermeki jogoknak megfelelő ellátórendszer kiépítése
szükségessé tette egy egységes „gyermekeink védelmében” elnevezésű
nyilvántartási rendszer kialakítását is, amely biztosítja a gyermek gondozásában a
tervszerűséget, a partneri együttműködést, a felelősség megosztását, továbbá
lehetővé teszi a gyermekeket érintő döntések átlátható felülvizsgálatát.
A Gyvt. 2004. évi második, illetve 2005. évi módosítása – amely 2005. január, illetve
2006. január 1-jén lépett hatályba – körében a pénzbeli ellátások célzottabbá tétele,
a hátrányos élethelyzetben levők fokozottabb támogatása, valamint a gyermeki jogok
érvényesülése (testi fenyítés tilalma, az ingyenes gyermekétkeztetés kiszélesítése,
rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény bevezetése) határozható meg fő célként.
A Gyvt.-t módosító 2006. évi CXVII. törvény szerint kikerülnek a gyámhivatalok
szintjére, valamint a hatásköri és illetékességi szabályokra vonatkozó rendelkezések,
és ezeket a kérdéseket egy új Korm. rendelet (Gyár.) rendezi azóta. A
gyermekvédelemre vonatkozó jogi szabályozást számos kormányrendelet, illetve
miniszteri rendelet megalkotása teszi teljessé.
2.6. A gyermekek védelmének jelenlegi rendszere
A gyermekvédelemben két területet szokás megkülönböztetni: az általános és
speciális gyermekvédelmet. Az általános gyermekvédelem fogalmába sorolható
intézmények (család, önkormányzat, iskola stb.) a gyermek szociális, fizikai és
mentális fejlődésének feltételeit teremtik meg és segítik elő. A speciális
gyermekvédelem azt az intézményrendszert jelenti, amelynek feladata a gyermek
fejlődésének folyamatában bekövetkezett problémák orvoslása, kezelése,
korrekciója. A speciális gyermekvédelem tehát tulajdonképpen azonosítható a
gyermekvédelmi gondoskodás (volt állami gondoskodás) rendszerével, amikor olyan
beavatkozásra kerül sor, amely valamilyen módon a szülői felügyeleti jogokat is
érinti. (Hanák Katalin: Társadalom és gyermekvédelem, Akadémiai Kiadó, Budapest,
1983., 15. o.)
Az Alkotmány kimondja, hogy a szülőket illeti meg az a jog, hogy a gyermeküknek
adandó nevelést megválasszák, ugyanakkor az állam minden gyermeknek védelmet
és gondoskodást nyújt. Az Alkotmány ugyan az államnak igen tág szabályozási
lehetőséget ad a gyermekvédelmi rendszer kialakítására, ezt a lehetőséget azonban
a Gyermek Jogairól szóló Egyezmény korlátozza, meghatározva a rendszer elveire
és elemeire vonatkozó alapvető szabályokat. Az Egyezmény ezért egy egységes
rendszerben szabályozza a gyermekek támogatására és védelmére vonatkozó
kötelezettségeket.
91