L'analisi - Enea

Tabella 2.4 – Tetto alle emissioni di CO2 per il periodo 2008-2012: quote annue proposte e
quote assegnate
Stato membro Quote CO2 proposte
Quote CO2 assegnate,
(milioni di t)
(milioni di t)
Belgio 63,3 58,5
Germania (1) 482 453,1
Grecia 75,5 69,1
Irlanda 22,6 21,15
Lettonia 7,7 3,3
Lituania (2) 16,6 8,8
Lussemburgo 3,95 2,7
Malta 2,96 2,1
Olanda 90,4 85,8
Slovacchia (3) 41,3 30,9
Svezia (4) 25,2 22,8
Regno Unito (5) 246,2 246,2
Totale 1077,7 1004,5
(1) Impianti ed emissioni aggiuntive per 11 milioni di t sono inclusi nel secondo periodo di scambi.
(2) Impianti ed emissioni aggiuntive per 0.05 milioni di t sono inclusi nel secondo periodo di scambi.
(3) Impianti ed emissioni aggiuntive per 1.7 milioni di t sono inclusi nel secondo periodo di scambi.
(4) Impianti ed emissioni aggiuntive per 2 milioni di t sono inclusi nel secondo periodo di scambi.
(5) Impianti ed emissioni aggiuntive per 9. 5 milioni di t sono inclusi nel secondo periodo di scambi.
Fonte: Commissione Europea
Tale decisione invia un segnale forte che dovrebbe scoraggiare il relativo lassismo mostrato da
parte dei governi nazionali negli ultimi anni e correggere la rotta rispetto alle tendenze
registrate nelle emissioni degli ultimi anni.
Tale decisione tuttavia ha scatenato reazioni di aperta contestazione da parte della Germania,
che ha deciso di ignorare apertamente questo ulteriore taglio alle emissioni richiesto dalla
Commissione ed un eventuale ricorso alle vie legali che Bruxelles potrebbe intraprendere. La
riduzione ulteriore richiesta alla Germania è del 6% rispetto al piano da essa presentato a
giugno e del 2,5% rispetto ad un piano rivisto proposto a fine novembre. Nel caso tedesco la
Commissione ha anche rifiutato, come contraria allo spirito dell’ETS, una proposta di normativa
per i nuovi impianti industriali di generazione elettrica, che li esenterebbe da qualunque
riduzione delle emissioni di CO2 nei primi 14 anni a patto di integrare da subito piani per
l’inclusione di dispositivi per la cattura e lo stoccaggio della CO2. La posizione tedesca tuttavia
sembra essere più quella di decidere autonomamente dove effettuare delle riduzioni di
emissioni (ad esempio in settori diversi dalle industrie coperte dall’ETS) che quella di rifiutare
tout-court dei limiti alle proprie emissioni come previsto dal Protocollo di Kyoto e dall’European
Burden Sharing Agreement. Un altro governo che mostra una posizione negoziale piuttosto
rigida rispetto alla Commissione e minaccia di ricorrere alla Corte Europea contro queste
decisioni è quello Slovacco. Altri, dopo iniziali proteste, si stanno mostrando più arrendevoli.
Il dibattito sull’inclusione del settore del trasporto aereo
Secondo il Protocollo di Kyoto le emissioni di CO2 originate dal trasporto aereo interno sono
soggetti ai limiti sulle emissioni, tuttavia i voli internazionali sono esclusi. Il 6 o Programma di
Azione Ambientale, come già sottolineato, impegnava l’UE a prendere specifiche iniziative per
ridurre le emissioni di gas a effetto serra dal trasporto aereo qualora tali misure non fossero
state prese dalla International Civil Aviation Organization (ICAO), l’organismo internazionale
preposto all’aviazione civile, entro 2002. L’ICAO non ha intrapreso azioni di questo tipo, pur
avendo accettato il concetto dell’Emission Trading.
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