L'analisi - Enea

Figura 5.37 – Emissioni di NOx (media dei due scenari tendenziali, kt/a)
Emissioni NOx (kt/a)
1320
990
660
330
0
Scenario Emissivo CLE NO x - Italia
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Altro
Power Plants
Trasporto marittimo
Trasporto off-road
Trasporto su strada
Civile
Industria
Raffinerie
5.2 Effetti di alcune misure di politica energetica e ambientale: scenari di intervento
Si è visto come il sistema energetico risultante dall’evoluzione tendenziale presenti diversi
elementi di criticità per il Paese. Gli scenari di intervento qui presentati (scenari A2 e B2)
“esplorano” la realizzabilità e i possibili effetti (di medio-lungo periodo) di alcune misure di
politica energetica, i cui obiettivi principali sono quelli di un massiccio ricorso all’efficienza
energetica negli usi finali, una incisiva promozione delle fonti rinnovabili e una diversificazione
delle fonti di approvvigionamento (anche mediante il ricorso, nel lungo periodo, dopo il 2020,
alle tecnologie del carbone pulito, come la gassificazione con/senza sequestro dell’anidride
carbonica). L’obiettivo di tale politica è quello di migliorare le condizioni di sicurezza energetica
del Paese e la sua competitività economica, nell’ottica della salvaguardia dell’ambiente.
5.2.1 Caratterizzazione dell’intervento e risultati
Le misure di implementazione previste dallo scenario di intervento sono caratterizzate dalla
loro discontinuità, a volte anche molto significativa, rispetto alle tendenze storicamente
riscontrate nel nostro Paese, ma sono compatibili sia con il quadro di sviluppo economico
italiano ed europeo, che con la prevista evoluzione delle tecnologie nel contesto internazionale.
In sostanza, si è cercato di definire un insieme di interventi che dovrebbero rappresentare
quanto sembra realisticamente possibile fare fino al 2020, e nel decennio successivo, per
modificare la struttura del sistema energetico italiano. Ma si sottolinea che questo non significa
che in un singolo ambito non si possa fare di più, in presenza di una forte volontà politica di
agire in una certa direzione.
La quasi totalità delle misure qui considerate ha come denominatore comune l’obiettivo della
promozione di una o più tecnologie. Gli interventi previsti sono stati valutati sulla base della
loro praticabilità tecnica ed economica, intesa sia in termini di investimenti complessivi che in
termini di necessaria fine della vita utile degli impianti esistenti. In generale, la promozione di
una tecnologia è sempre connessa a misure che facilitino la transizione del mercato verso
quella tecnologia, che altrimenti stenta ad affermarsi “spontaneamente”.
Le misure possono essere riferite schematicamente a due distinti periodi temporali. Il primo
riguarda il breve-medio periodo e contiene misure relative a tecnologie già disponibili per
l’efficienza energetica e per le fonti rinnovabili. Il secondo riguarda il lungo periodo (dopo il
2020), nel quale si prevedono misure di intervento su tecnologie, oggi ancora in fase di
sviluppo, per l’uso pulito dei combustibili fossili compreso il sequestro e il confinamento
dell’anidride carbonica.
Quanto agli interventi di promozione delle tecnologie qui considerati, essi possono essere
catalogati nelle tipologie degli strumenti di regolamentazione diretta (o di comando e
controllo), della regolamentazione indiretta (strumenti economici), delle politiche di
informazione e persuasione (o di moral suasion, che puntano a ottenere un effettivo
comportamento socialmente responsabile senza utilizzare la forza delle leggi e/o dei
regolamenti), delle politiche infrastrutturali.
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