L'analisi - Enea

Un dato interessante che emerge dal confronto dei due scenari riguarda il modo in cui viene
coperta la suddetta maggior produzione dello scenario A1: da un lato, vi è un maggior utilizzo
della capacità esistente e una più lenta uscita di produzione delle vecchie centrali a olio;
dall’altro, vi è una maggior capacità a carbone, i due nuovi impianti previsti (Civitavecchia e
Porto Tolle) affiancati nel lungo periodo (dal 2020) dalla gassificazione del carbone con
sequestro della CO2, tecnologia “scelta” dal modello in quanto più efficiente e con minori
impatti ambientali. In sostanza, di fronte alla maggiore necessità di capacità installata, il
sistema in primo luogo “sceglie” di aggiungere ancora capacità a gas naturale, ma in tal modo
raggiunge valori tali da richiedere ulteriori infrastrutture di import di gas o la diversificazione
verso altri combustibili, il carbone in primis.
La produzione di elettricità da fonti energetiche rinnovabili (FER) aumenta a ritmi significativi
nel medio-periodo, ma gli incrementi tendono a ridursi progressivamente nel lungo periodo,
per la riduzione degli effetti della soglia d’obbligo per i Certificati Verdi, ferma nell’evoluzione
tendenziale alla legislazione vigente. La produzione da FER risulta infatti direttamente legata
alle incentivazioni, per cui negli scenari tendenziali resta sempre al di sotto del 20% del
consumo interno lordo di elettricità. Tra il 2005 e il 2030, ciò si traduce comunque in una
capacità installata aggiuntiva che supera abbondantemente i 10 GW.
La figura 5.18 mostra che l’aumento della produzione da FER è sostanzialmente identico nei
due scenari tendenziali, confermando il fatto che l’aumento è strettamente legato alla soglia
d’obbligo sui Certificati Verdi e alle incentivazioni specifiche (per il fotovoltaico).
Tra le ragioni della difficoltà, per la generazione elettrica da fonti rinnovabili, di raggiungere
livelli di produzione più elevati, vi è il fatto che la loro competitività è legata anche alla capacità
di soddisfare la domanda in tutte le ore e stagioni. Le tecnologie che coprono la domanda di
base sono caratterizzate da bassi costi operativi, e nei mercati liberalizzati sono in grado di
fissare il prezzo di mercato nelle ore di bassa domanda. L’elettricità da geotermia e in parte da
biomasse (in co-combustione) è in grado di competere con gli impianti destinati alla domanda
di base, ma il loro sviluppo è limitato dalla disponibilità delle risorse, il calore endogeno e la
biomassa.
L’energia eolica e solare sono invece tecnologie intermittenti, anch’esse caratterizzate da costi
operativi relativamente contenuti e da limitata disponibilità della risorsa. La loro competitività è
quindi strettamente legata ai costi operativi degli impianti più costosi in produzione quando
vento e sole sono disponibili: gli impianti fotovoltaici sono in genere attivi nelle fasi di picco di
domanda, ma il loro costo di generazione resta sempre maggiore di quello marginale del
mercato; la disponibilità del vento è invece variabile, ma i generatori eolici tendono a coprire le
fasi di domanda intermedia, per cui la loro competitività è legata ai costi operativi (piuttosto
bassi) dei cicli combinati, che tendono a fissare i prezzi nelle ore intermedie. Ciò nonostante, il
costo di generazione dell’eolico è molto vicino alla competitività, per cui risulta la tecnologia
rinnovabile che più si sviluppa negli scenari.
Stante infatti il ruolo chiave delle incentivazioni nel determinare lo sviluppo della produzione
da FER, le condizioni di competitività di costo delle diverse tecnologie determinano dunque il
modo in cui le soglia d’obbligo vengono soddisfatte. La gran parte della nuova capacità (2/3
circa) è eolica, corrispondente alla metà circa della produzione addizionale. Vi è notevole
incertezza circa il potenziale di crescita dell’energia eolica in Italia, in primo luogo riguardo alla
effettiva disponibilità dei siti. Negli scenari la capacità eolica raggiunge nel lungo periodo il
massimo potenziale sfruttabile in Italia (per una valutazione delle stime sul potenziale si veda
il par. 5.3.2).
L’altra tecnologia di generazione da fonti rinnovabili che si espande in modo significativo negli
scenari è la biomassa, che nel lungo periodo diviene l’opzione rinnovabile preferita dal sistema,
per il progressivo esaurimento della disponibilità dei migliori siti eolici e il miglioramento della
competitività della tecnologia di produzione contemporanea di elettricità e idrogeno da
biomassa. L’aumento di produzione fotovoltaica è invece direttamente legato agli incentivi
specifici (conto energia), restando tale tecnologia non competitiva anche nel medio-lungo
periodo.
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