L'analisi - Enea

La individuazione analitica di “punti caldi ambientali” rappresenta la premessa per interventi di
miglioramento ambientale ed energetico 48 di prodotto e di processo, di norma da realizzare il
più possibile in fase preventiva, a livello di ideazione-progettazione-sviluppo del prodotto, in
modo da massimizzare vantaggi economici ed ambientali. L’affermazione di prodotti e di
modelli di consumo ecologicamente più compatibili presuppone però misure capaci di influire
anche su quell’insieme assai complesso di ragioni di tipo economico, sociale, strutturale, di
gusto ecc. che presiede alle scelte individuali e collettive di consumo.
Le “Politiche di produzione e consumo sostenibili” intendono intervenire in maniera coordinata
su tutti questi aspetti e rappresentano quindi un sistema integrato di politiche pubbliche
finalizzato a promuovere prodotti e modelli di consumo ecologicamente più sostenibili
attraverso interventi tecnici di aumento dell’ecoefficienza, attraverso la determinazione di
nuove regole e “convenienze” di mercato e attraverso il coinvolgimento e la
responsabilizzazione di tutti i soggetti circa gli effetti delle loro scelte. Gli strumenti di
intervento di norma si articolano in:
- misure economiche, giuridiche e regolamentari, di tipo sia volontario che prescrittivo,
finalizzate ad internalizzare i costi ambientali “esternalizzati”, ad affermare una
responsabilità estesa del produttore ecc. (tasse/incentivi alla produzione e al consumo,
acquisti pubblici “verdi” volti a promuovere un “mercato verde”, responsabilità del
produttore su fine vita, riciclaggio ecc.);
- misure sociali dirette a sensibilizzare ed informare tutti i soggetti pubblici e privati
interessati, in modo da favorire scelte ambientalmente consapevoli (campagne di
sensibilizzazione, etichette ecologiche, marchi di qualità ambientale e sociale ecc.);
- sviluppo di metodologie e strumenti tecnici a supporto rispettivamente delle fasi di
analisi, di intervento e di comunicazione, con soluzioni articolate rispetto alla natura delle
questioni da affrontare (macro, meso e micro) ed alle caratteristiche dei soggetti
interessati (Analisi del Ciclo di Vita di prodotti e/o sistemi come supporto a decisioni
pubbliche, per definire priorità di intervento settoriali, per confrontare diverse soluzioni
tecnologiche ecc. o per la caratterizzazione ambientale di singoli prodotti; strumenti di
ecodesign, linee guida per tecnologie pulite ecc. per l’implementazione di miglioramenti
ambientali; etichette ecologiche, dichiarazioni ambientali ecc. per la certificazione della
qualità ambientale dei prodotti nella catena di subfornitura, presso il consumatore finale
ecc.).
Politiche di produzione e consumo sostenibile a livello mondiale
Il consumo mondiale di beni ha subito negli ultimi decenni una radicale evoluzione in termini
sia di volumi che di qualità, con un aumento della spesa dai 4,5 ai 19,5 trilioni US$ tra il 1960
ed il 2000 49 . All’origine vi sono la crescita demografica, ma soprattutto cambiamenti di reddito
e comportamenti di consumo, che, trasferiti dai paesi industrializzati alle nuove aree di
sviluppo, hanno generato una nuova classe di “consumatori globali” valutata in 1,7 miliardi di
persone, la metà dei quali residenti nei paesi in via di sviluppo. A quest’andamento dei
consumi non ha peraltro corrisposto una riduzione delle disuguaglianze esistenti tra le diverse
aree geografiche ed all’interno delle stesse aree; anche gli squilibri tra tipologie di consumo
sono aumentati: si assiste infatti ad una forte ascesa in particolare delle spese per attività ed
apparecchiature per il tempo libero, per servizi e trasporti, mentre diminuisce la percentuale di
spesa per bisogni di base. Vi ha invece corrisposto un aumento della pressione complessiva
sull’ambiente, la cui curva rimane in costante crescita, nonostante i consistenti processi di
innovazione tecnologica intercorsi in questi anni abbiano prodotto significativi incrementi di
eco-efficienza a livello di processo e di prodotto (dematerializzazione, diminuzione
dell’intensità energetica, introduzione di tecnologie pulite, sostituzione di prodotti con servizi,
ecc.).
48 L’impatto ambientale e il consumo energetico complessivo nel ciclo di vita di un prodotto sono di norma fra loro
fortemente correlati, tanto che in qualche caso l’energia viene considerata come un proxy dell’impatto ambientale del
prodotto.
49 Sustainable consumption, a global status report – UNEP (2002) http://www.uneptie.org/pc/pc/gs2002.htm
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