L'analisi - Enea

Da un punto di vista delle emissioni si deve pensare come contributo di riduzione del settore
sorgente dell’industria energetica (termoelettrico). Questo ovviamente complica le valutazioni,
per cui in questa fase, in prima approssimazione, le riduzioni di emissioni dovute ad esempio
alle misure di risparmio di energia elettrica, vengono conteggiate nel settore finale di
riferimento. D’altra parte questo è stato il metodo ufficiale utilizzato nella definizione dei Piani
nazionali di riduzione delle emissioni e nelle delibere CIPE relative agli impegni di Kyoto.
Come misure orizzontali si considera il prolungamento dei decreti per l’efficienza energetica
negli usi finali del 2005. La valutazione di questa misura, al 2012, viene effettuata
considerando tre ipotesi sugli obblighi di risparmio energetico:
- Ipotesi alta, si considerano gli obblighi del periodo 2010–2012 in aumento rispetto a quelli
decisi per il 2009;
- Ipotesi media, si ipotizza che gli obblighi, nel periodo considerato, rimangano uguali a
quelli del 2009;
- Ipotesi bassa, si ipotizza un valore degli obblighi inferiore rispetto a quelli del 2009.
In tutti i tre casi per la definizione dei nuovi obblighi si tiene conto dell’andamento di questi nel
periodo precedente 2005–2009.
Inoltre, la misura del prolungamento degli obiettivi di risparmio potrà tenere conto del
recepimento della direttiva europea sull’efficienza degli usi finali dell’energia. In pratica si
ipotizza di utilizzare il sistema dei certificati bianchi come strumento di attuazione di parte di
questa misura. L’articolazione delle tre ipotesi tiene conto di un diverso grado di recepimento
di questa misura e della possibile sovrapposizione degli effetti con il recepimento della direttiva
sulla progettazione ecocompatibile.
Per il settore civile si fa riferimento al decreto legislativo sul rendimento energetico degli edifici
e a una ipotesi, di cui si discute, di una sua revisione. La misura riguarda sia gli edifici esistenti
che i nuovi edifici. Per gli edifici esistenti si considerano diverse ipotesi di interventi di
riqualificazione energetica, all’interno del quadro dei tassi annui di ristrutturazione delle
abitazioni. Per i nuovi edifici si tiene conto di diversi valori di incremento annuo di nuove
costruzioni.
Per il settore industriale si considerano gli effetti dovuti alla sostituzione di motori e sistemi
elettrici più efficienti. Per i motori elettrici si tiene conto di diversi tassi di sostituzione dei
motori esistenti con motori più efficienti. Per i variatori di velocità si tiene conto di diverse
acquisizioni del potenziale tecnico disponibile.
Per i trasporti, settore che presenta peculiarità e difficoltà di intervento oggettive, oltre che
ritardi nell’attuazione delle politiche, si considerano solo interventi legati al sistema dei
certificati bianchi.
Le misure inserite nella legge finanziaria 2007, sia gli incentivi, che le detrazioni fiscali, che i
fondi, vengono ritenute di accompagnamento e copertura finanziaria per la diffusione degli
interventi di risparmio energetico e di indirizzo per un proseguimento e rafforzamento delle
misure in questi settori. Considerando questo quadro si può ottenere un primo ordine di
grandezza del risparmio energetico e del contributo alle riduzioni delle emissioni di gas serra.
La valutazione va letta nel senso di valutare l’impatto di un insieme possibile di politiche e
misure atto a contribuire alla diminuzione della domanda energetica nazionale con
conseguente aumento della sicurezza energetica e contributo al raggiungimento dell’obiettivo
nazionale del Protocollo di Kyoto. Nelle tre ipotesi esplorate la diminuzione dei consumi
energetici in termini primari risulta significativa. Considerando il 2012 si va da un valore di 6,5
Mtep a uno di 10,6 Mtep. Questi valori, letti in termine di riduzione della domanda primaria si
traducono, tenendo conto dello scenario tendenziale al 2012, in una diminuzione percentuale
che va da un valore di circa il 3% al 5%. Il contributo di queste misure alla riduzione dei gas
serra, letto come valore medio annuo per il periodo 2008-2012, va da 11,7 Mt CO2 eq. a 16 Mt
CO2 eq (tabella 7.7 e figura 7.6).
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