L'analisi - Enea

1.1.4.4 Congestioni delle reti elettriche nei mercati liberalizzati
Nei prossimi anni il settore elettrico assorbirà gran parte degli investimenti per le infrastrutture
energetiche previsti a livello globale; nello Scenario di Riferimento del World Energy Outlook
2006 si stima che gli investimenti nel settore elettrico (11300 miliardi di US$2005 tra il 2005 e il
2030) copriranno il 56% del totale degli investimenti previsti nell’intero settore energetico. Le
reti di trasmissione e distribuzione, in particolare, assorbiranno 6100 miliardi di US$2005 (più di
due terzi dei quali saranno dedicati alle reti di distribuzione). Gli investimenti nelle reti di
trasmissione saranno effettuati prevalentemente nei paesi in via di sviluppo (1200 miliardi)
grazie anche all’impegno di nuovi soggetti privati che nel periodo 2001-2004 si sono affermati
quali maggiori investitori nel mercato elettrico 25 .
Sebbene meno rilevanti in termini quantitativi, gli investimenti nei mercati nordamericano (314
miliardi di US$2005) ed europeo (159 miliardi di US$2005) assumono un ruolo cruciale in
relazione al ruolo assunto dalle reti di trasmissione nei mercati liberalizzati.
In passato le funzioni di generazione, trasmissione e distribuzione di elettricità erano gestite in
molte nazioni da società verticalmente integrate che ne detenevano il monopolio. Nel quadro
delle trasformazioni recentemente subite dal settore elettrico in Europa e Nord-America, a
seguito dei processi di liberalizzazione del mercato, la fase della generazione è sempre più
caratterizzata da una pluralità di fornitori in competizione fra loro, che vendono energia tramite
opportuni mercati (di tipo spot o forward) e tramite contrattazione bilaterale con utenti finali o
con intermediari. Al fine di garantire l’indipendenza da interessi verso i vari soggetti della
generazione, il gestore della rete (Trasmission System Operator, TSO) è normalmente
un’entità autonoma.
Il ruolo della rete di trasmissione ha subito un evoluzione significativa. Originariamente la
funzione della rete era essenzialmente quella di assicurare la sicurezza degli
approvvigionamenti, permettendo alle regioni con più alta capacità produttiva di supportare
quelle in cui si verificava una scarsità dell’offerta. Più recentemente, a seguito della
liberalizzazione dei mercati, si è attribuita alla rete anche la funzione di facilitare l’ingresso di
nuovi operatori offrendo un accesso libero a tutti gli operatori di mercato. Di conseguenza reti
progettate per vettoriare l’energia secondo criteri di ottimizzazione tecnica (localizzazione degli
impianti, criteri di dispacciamento) di norma risultano oggi sottodimensionate perché non
concepite per favorire scambi massicci fra aree con costi marginali diversi.
L’importanza del potenziamento della capacità di interconnessione transfrontaliera e
dell’accesso alle reti elettriche per rafforzare il mercato europeo dell’energia elettrica è stato
più volte sottolineato dalle istituzioni europee 26 e il Libro verde “Una strategia europea per una
energia sostenibile, competitiva e sicura” considera lo sviluppo di un piano di interconnessione
una delle priorità della politica energetica dell’UE. Lo sviluppo di una rete elettrica continentale
fortemente interconnessa ha diverse giustificazioni:
1. la limitata capacità di interconnessione è un fattore che contribuisce alla integrazione
non ottimale dei mercati elettrici e alla competitività del settore. L’interconnessione tra
diversi sistemi nazionali accresce la sicurezza dell’offerta, fornendo il backup di potenza
necessario a fronteggiare situazioni di crisi in alcune aree e abbassando il margine di
potenza necessario per ciascun paese;
2. il significativo incremento della produzione da fonti rinnovabili (specialmente dalla fonte
eolica) ha un forte impatto sulla capacità disponibile per gli scambi transfrontalieri.
Poiché la dislocazione delle fonti rinnovabili non può essere cambiata, la rete deve
consentire gli adattamenti necessari per gestire i carichi di potenza addizionali e
improvvisi;
3. la prevista espansione del sistema di trasmissione europeo verso est e verso sud in
risposta alla domanda proveniente da altri sistemi regionali. Tutto ciò potrebbe
determinare un incremento degli scambi e la necessità di potenziamento della capacità
di trasmissione.
25
Nel World Energy Outlook 2006 si menzionano le seguenti società: Malakoff (Malaysia), China Light and Power
(Hong Kong), Banpu (Tailandia), Sasol (Sudafrica).
26
Direttiva 2005/89/EC; conclusioni del Consiglio Europeo di Barcellona 15-16 marzo 2002.
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