L'analisi - Enea

Per quanto riguarda il settore commerciale i consumi energetici e le relative emissioni (tabella
4.21), sono state messe in relazione al valore aggiunto del settore terziario commerciale e,
come per il settore domestico, corrette per i rispettivi gradi giorno regionali (tabella 4.19).
Anche in questo caso si adotta una doppia metodologia delle 3 Mt di riduzione richieste nello
scenario CIPE 2002: 2 sono distribuite in maniera equivalente tra le Regioni in base al peso
delle emissioni corrette sull’obiettivo nazionale di riduzione ed 1 Mt in considerazione ai
maggiori potenziali di riduzione delle Regioni con una più elevata richiesta di calore.
Nello scenario alternativo le maggiori riduzioni di 0,5 Mt vengono assegnate a questo secondo
gruppo di Regioni. La scelta del valore aggiunto come indicatore potrebbe sollevare dei
problemi per le Regioni con le maggiori aspettative di crescita delle attività commerciali, in
particolare modo le Regioni del sud potrebbero richiedere di avere più spazio di crescita dei
consumi in ragione di un’auspicata maggiore crescita delle Regioni del nord Italia.
A livello di regolazione Stato-Regioni, tuttavia, nulla vieta di potere correggere gli obiettivi
ipoteticamente assegnati alle Regioni in base all’effettiva crescita del settore terziario. In tale
caso la differenza di emissioni rispetto agli obiettivi assegnati potrebbe essere socializzata a
livello nazionale come contributo allo sviluppo.
Tabella 4.21 – Obiettivo di riduzione regionale del settore terziario (ktCO2)
Emissioni da
ridurre CIPE
2002 (a)
Emissioni da
ridurre CIPE
2002 (b)
245
Totale
emissioni da
ridurre CIPE
2002
Emissioni da
ridurre scenario
alternativo (b)
Totale
emissioni da
ridurre scenario
alternativo
Piemonte -141 -238 -378 -345 -486
Valle d'Aosta -7 -21 -29 -31 -38
Lombardia -378 -368 -746 -552 -930
Trentino-Alto Adige -14 -46 -60 -65 -79
Veneto -165 -146 -312 -221 -386
Friuli-Venezia Giulia -45 -22 -67 -35 -80
Liguria -87 0 -87 0 -87
Emilia-Romagna -243 -149 -392 -233 -476
Toscana -194 0 -194 0 -194
Umbria -21 -3 -24 -6 -27
Marche -51 0 -51 0 -51
Lazio -293 0 -293 0 -293
Abruzzo -37 0 -37 0 -37
Molise -5 -2 -6 -3 -7
Campania -82 0 -82 0 -82
Puglia -107 0 -107 0 -107
Basilicata -14 -5 -19 -9 -23
Calabria -29 0 -29 0 -29
Sicilia -70 0 -70 0 -70
Sardegna -16 0 -16 0 -16
ITALIA -2000 -1000 -3000 -1500 -3500
4.4.4 Il burden sharing regionale
Con questa ultima tavola viene indicata una ipotesi relativa alle quote di attribuzione
dell’obiettivo nazionale per ogni singola Regione. La diminuzione in termini di tonnellate di CO2
assegnata alla Regione viene poi espressa in percentuale sull’anno base, nel nostro caso il
2003. Tale percentuale sta ad indicare che lo Stato, in base alla metodologia adottata anche in
considerazione degli strumenti già in atto, si aspetta che la Regione diminuisca di un
determinato quantitativo le sue emissioni. Come ricordato nei paragrafi iniziali, la
quantificazione e l’elaborazione di un burden sharing regionale deve porsi innanzitutto
l’obiettivo di rappresentare uno strumento di monitoraggio delle politiche e misure di riduzione
delle emissioni di CO2 emanate a livello centrale.