L'analisi - Enea

trasporti marittimi ed aerei (per difficoltà di calcolo) e delle industrie energy intensive in
quanto già coperte dalla Direttiva Emission Trading. Tutti i tipi di energia sono inclusi.
La pubblica amministrazione dei paesi membri dovrà giocare un ruolo di esempio nel
perseguire questi obiettivi. Ciò significa non solo adottare nei propri edifici e nella propria
attività misure dirette di risparmio energetico ma anche adottare e pubblicare, negli appalti
pubblici e nei propri acquisti di apparecchiature, veicoli e edifici, linee guida che tengano conto
di queste esigenze di risparmio energetico. In alternativa potranno utilizzare altri strumenti
come la diagnosi energetica (e applicare le raccomandazioni risultanti) o i contratti di servizio
basati su criteri di rendimento energetico.
Gli Stati membri inoltre dovranno:
- costruire e organizzare sistemi di qualificazione, accreditamento o certificazione
adeguati per i fornitori di servizi energetici e di miglioramento dell’efficienza
energetica;
- assicurare la disponibilità di sistemi di diagnosi energetica indipendenti e di qualità,
anche per le piccole utenze domestiche o commerciali;
- modificare o rimuovere impedimenti legislativi all’uso di strumenti finanziari come il
finanziamento tramite terzi o i contratti di rendimento energetico;
- rimuovere dagli schemi di regolamentazione delle tariffe incentivi indebiti
all’aumento dei volumi di energia trasmessi o venduti;
- assicurare la disponibilità di sistemi accurati di rilevazione dei consumi nonché la
trasparenza dell’informazione contenuta nelle bollette;
- utilizzare ove necessario fondi di finanziamento come opzione per sussidi
all’adozione di misure di efficienza energetica.
La Direttiva richiede al settore privato (in particolare ai distributori di energia) di offrire ai
propri clienti servizi e misure di risparmio energetico o di miglioramento dell’efficienza
energetica a prezzi competitivi. Tali servizi e misure potranno comunque essere forniti da
qualunque soggetto competente, come le società di servizi energetici (ESCO), gli installatori di
impianti o i consulenti energetici.
La Commissione si impegna ad elaborare un metodo omogeneo per il calcolo dei miglioramenti
di efficienza energetica, che permetta anche di includere alcuni tipi di azioni realizzati in
anticipo rispetto alla normativa.
La scelta riguardante i settori economici su cui dirigere prioritariamente gli sforzi, e su quali
siano gli obiettivi settoriali di miglioramento spetta agli Stati membri. Questi hanno l’obbligo di
redigere periodicamente dei Piani d’Azione in Materia di Efficienza Energetica (PAEE) con
l’indicazione dell’obiettivo nazionale intermedio adottato per il risparmio energetico e della
strategia che intendono perseguire a tal fine. I piani sono presentati alla Commissione entro il
30 Giugno del 2007, del 2011 e del 2014.
Il termine massimo per l’accoglimento di questa Direttiva nella legislazione nazionale è il
17/05/2008.
L’Action Plan on Energy Efficiency
Presentato dalla Commissione il 19 ottobre 2006, il Piano parte dalla constatazione che,
nonostante gli alti prezzi dell’energia e la crescente preoccupazione per l’ambiente, l’Europa
continua a sprecare almeno il 20% dell’energia che consuma, se non di più. Tanta è, infatti,
l’energia che potrebbe essere risparmiata adottando una serie di accorgimenti relativamente
modesti, utilizzando tecnologie già disponibili sul mercato e cambiando leggermente le
abitudini.
Tale potenziale di risparmio netto era già stato indicato nel Libro Verde sull’efficienza
energetica (Doing More with Less – giugno 2005) in circa 60 miliardi €/anno, ma potrebbe
raggiungere i 100 miliardi €/anno entro il 2020. La percentuale di risparmio potenziale è simile
(intorno al 25-30%) nei principali settori di consumo (residenziale, terziario, trasporti,
industria) pur essendo già più sfruttato nell’industria. Tale risparmio, se realizzato,
implicherebbe anche minori emissioni di CO2 per 780 milioni di tonnellate l’anno.
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