L'analisi - Enea

In tale mercato sono ammessi alle contrattazioni tutte le tipologie di titoli individuate nelle
Linee guida dell’AEEG, adottate con delibera 103/03 22 , e cioè:
a) Titoli di Efficienza Energetica di tipo I, attestanti il conseguimento di risparmi di energia
primaria attraverso interventi per la riduzione dei consumi finali di energia elettrica;
b) Titoli di Efficienza Energetica di tipo II, attestanti il conseguimento di risparmi di energia
primaria attraverso interventi per la riduzione dei consumi di gas naturale;
c) Titoli di Efficienza Energetica di tipo III, attestanti il conseguimento di risparmi di energia
primaria attraverso interventi diversi da quelli di cui alle lettere a) e b).
Come abbiamo visto, l’art. 4 del decreto limita tuttavia la fungibilità dei titoli relativi a vettori
energetici diversi, imponendo ai distributori di conseguire almeno il 50% dei risparmi
attraverso interventi indicati dagli allegati ai rispettivi decreti. La valutazione dei risultati
conseguiti, in termini di energia primaria risparmiata, avviene in base ai criteri e ai metodi 23
individuati nelle Linee guida dell’AEEG.
I decreti prevedono la possibilità per i distributori di recuperare i costi sostenuti per la
realizzazione dei progetti di efficienza energetica – qualora comportino una riduzione dei
consumi di energia elettrica o gas – sulle componenti delle tariffe per il trasporto dell’energia
elettrica e del gas, secondo criteri stabiliti dall’AEEG.
Occorre notare che la componente di recupero dei costi, descritta nel paragrafo seguente, si
applica esclusivamente ai titoli di tipo I e II. Quelli di tipo III sono pertanto penalizzati sul
mercato, non dando luogo per i distributori ad alcun tipo di ricavo.
Il contributo tariffario
È possibile recuperare solo la parte di costo che non viene coperta da altre risorse, quali in
particolare finanziamenti statali, regionali o locali di cui potranno beneficiare i soggetti che
sviluppano i progetti, i ricavi della vendita di Titoli di Efficienza Energetica, eventuali quote di
partecipazione a carico dei clienti finali che aderiscono ai progetti 24 .
L’AEEG è intervenuta a regolare la materia con la delibera n. 219/04 25 con la quale ha fissato
l’entità del contributo tariffario unitario in 100 euro/tep risparmiata. Non è stato ritenuto
dunque differenziare il contributo unitario in funzione del tipo di interventi realizzati, al fine di
non alterare il meccanismo di mercato introdotto dai decreti ministeriali 20 luglio 2004, teso a
promuovere gli interventi di risparmio energetico che hanno un miglior rapporto tra costi
dell’intervento e benefici conseguiti in termini di risparmi di energia. Tale decisione tuttavia
rischia di privilegiare solo alcuni interventi, ritardando la diffusione di tecniche e tecnologie
meno competitive.
Per quanto riguarda la valutazione dei risparmi conseguiti attraverso gli interventi realizzati
l’AEEG ha introdotto tre modalità di calcolo:
- valutazione standardizzata, per la quale esistono schede pubblicate dal Regolatore che
collegano il risparmio al numero di unità installate, oltrechè a variabili come la fascia
climatica, il tipo di edificio considerato ecc.;
- valutazione analitica, anch’essa riportata in apposite schede, per cui il risparmio è valutato
sulla base di grandezze quali l’energia elettrica o termica misurate nel corso dell’anno;
22
Deliberazione AEEG 18 settembre 2003, n. 103 concernente “Linee guida per la preparazione, esecuzione e
valutazione dei progetti di cui all’art. 5, comma 1, dei decreti ministeriali 24 aprile 2001 e per la definizione dei criteri
e delle modalità per il rilascio dei titoli di efficienza energetica”, in GU n. 234 del 8 ottobre 2003, come modificata dalla
delibera AEEG n. 200/04 recante “Adeguamento della deliberazione 18 settembre 2003, n. 103/03 al disposto dei
decreti ministeriali 20 luglio 2004 e della legge 23 agosto 2004, n. 239” in GU Serie Generale n. 286 del 6 dicembre
2004.
23
Le Linee guida prevedono tre diversi metodi di valutazione dei risparmi: la valutazione standardizzata, la valutazione
analitica e la valutazione a consuntivo. Il progetto deve aver raggiunto una data soglia minima per poter essere
soggetto a verifica e certificazione da parte dell’AEEG, corrispondente a 25 tep/anno per i progetti soggetti a
valutazione standardizzata, 100 tep/anno per i progetti soggetti a valutazione analitica (50 tep/anno per i soggetti non
sottoposti ad obbligo) e 200 tep/anno per i progetti soggetti a valutazione a consuntivo (100 tep/anno per i soggetti
non sottoposti ad obbligo).
24
Proposte per l’attuazione dei decreti ministeriali del 24 aprile 2001 per la promozione dell’efficienza energetica negli
usi finali, 4 aprile 2002.
25
Delibera n. 219/04 “Determinazione del contributo tariffario da erogarsi ai sensi dell’articolo 9, comma 1, dei decreti
ministeriali 20 luglio 2004 in tema di promozione dell’uso razionale dell’energia, modifica della deliberazione 30
gennaio 2004, n. 5/04 e integrazione della deliberazione 29 settembre 2004, n. 170/04”, in GU n. 1 del 3 gennaio
2005.
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