Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

uitgevoerde bewerkingen of selecties ontstane onjuiste informatie. In dergelijke gevallen
kan (een gedeelte van) de schade op grond van art. 6:101 BW voor rekening worden
gelaten van deze burger.
6.3.6 De in DONAR opgenomen informatie is verzameld middels een zeer complex en langdurig
proces van metingen en berekeningen. Daarin wordt zowel eigen informatie van de
overheid opgeslagen als ook metingen van derden, zoals metingen van oliemaatschappijen
over de waterhoogten bij boorplatforms. Omdat voor het verstrekken van informatie uit
DONAR veelal additionele berekeningen noodzakelijk zijn en ook daarbij fouten kunnen
worden gemaakt, zal het lastig zijn te onderkennen of de fout in het DONAR bestand zelf
is gelegen of is ontstaan door de additionele bewerking. Het is daarom, gezien de aard van
de in DONAR opgenomen informatie, in het algemeen lastig om fouten daarin te
ontdekken. Dat kan wellicht anders zijn indien gezien de langjarige gemiddelden evidente
meetfouten aan het licht komen, maar die komen niet veel voor. Daarom vinden naar de
juistheid van de in DONAR opgenomen informatie ook geen controles plaats. Wel tracht
men bij het verzamelen van informatie en bij het uitvoeren van berekeningen met die
informatie voldoende aandacht te besteden aan de kwaliteit ervan. Dit betekent dat,
bijvoorbeeld wanneer gegevens worden verkregen van derden, de kwaliteit van die meting
wordt geëvalueerd. Soms worden verzamelde gegevens ook vergeleken met reeds
bestaande gegevens, maar in een aantal gevallen worden de gegevens zonder meer in
DONAR opgenomen.
6.3.7 De informatie in DONAR wordt verzameld met het oog op de “waterstaatkundige toestand
des lands” en de informatie is daarvoor toereikend. Dat neemt niet weg dat van de
informatie ook met het oog op andere doelen gebruik gemaakt kan worden, waarvoor
bijvoorbeeld de nauwkeurigheidsmarges die voor het verzamelen van informatie voor
DONAR worden gebruikt niet voldoende zijn. Dan kan de informatie voor dat gebruik
derhalve onjuist zijn. Zo kunnen de in DONAR opgenomen dieptemetingen nauwkeurig
genoeg zijn om kaarten te maken en de bevaarbaarheid van waterwegen in de gaten te
houden, maar voor het bepalen van een geschikte plaats voor het kweken van mosselen
onvoldoende nauwkeurig zijn. Aannemelijk is dat met een dergelijke buiten het doel van
DONAR liggend gebruik door de overheid geen rekening behoeft te worden gehouden,
tenzij dit voorzienbaar is. In dat laatste geval dient in beginsel van verstrekking van de
informatie te worden afgezien. Voor het verstrekken van dergelijke “onjuiste” informatie
lijkt, wanneer daarvan buiten het doel waarvoor de informatie is verzameld of verstrekt
gebruik wordt gemaakt en dit voor de overheid niet voorzienbaar is, niet snel
aansprakelijkheid te worden aangenomen. Ook is het doel van de verstrekte informatie in
die zin van belang dat deze een beperking van de kring van personen die daarop af mogen
gaan kan meebrengen. Zo zijn dieptemetingen van belang voor schippers die daarop
afgaan, en mogen afgaan, ten aanzien van de vraag of zij over een bepaald water kunnen
varen, maar kan daarop bijvoorbeeld niet worden afgegaan door een zwemmer die van
een stijger duikt en – doordat het water minder diep is dan is aangegeven – schade lijdt.
100