Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

elemmeringen tot het gebruik van deze informatie. Veel WOB-informatie is in
gedigitaliseerde vorm aanwezig bij bestuursorganen. Hier ligt derhalve een kans, om met
gebruikmaking van ICT, deze informatie beter te ontsluiten voor het publiek.
3.1.4 Niet alle bestuursinformatie valt onder de WOB. Sommige bestuursinformatie – althans de
openbaarmaking en het gebruik ervan – is in specifieke wetgeving geregeld. Men kan
bijvoorbeeld denken aan informatie bij het Kadaster, de GBA en het CBS.
3.1.5 Object- en toestandsregistraties bevatten gegevens over diverse soorten objecten ten
behoeve van het maken van beleid door de overheid, maar bedoelde gegevens kunnen
tevens door derden worden gebruikt. Object- en toestandsregistraties verschillen in die zin
van authentieke registraties dat lang niet alle object- en toestandsregistraties in
aanmerking komen voor de status van “goedgekeurde” authentieke registratie. Zij voldoen
niet allen aan de strengere criteria die aan authentieke registraties worden gesteld. Ook is
daarop niet steeds een bijzondere wettelijke regeling van toepassing.
3.1.6 Door de overheid gegeven voorlichting kan zowel betrekking hebben op algemeen door de
overheid verstrekte informatie als op aan individuen gegeven voorlichting. Opmerking
verdient dat de grens tussen voorlichting en object- en toestandsregistraties in die zin
gradueel is dat voorlichting kan zijn gebaseerd op in object- en toestandsregistraties
voorkomende gegevens. Het feit dat de overheid bij voorlichting actief met informatie naar
buiten treedt, rechtvaardigt echter een nader onderzoek omdat de uit object- en
toestandsregistraties afkomstige informatie in het algemeen pas na een daartoe strekkend
verzoek van een burger wordt gegeven. Voorts zal (algemene) voorlichting niet steeds zijn
gebaseerd op in object- en toestandsregistraties voorkomende gegevens.
3.1.7 Basisinformatie van de democratische rechtsstaat is de informatie die de spelregels bevat
voor zowel het maatschappelijk functioneren van de Nederlandse samenleving als voor het
democratisch besluitvormingsproces. Hierbij valt met name te denken aan Nederlandse
wetten, algemene maatregelen van bestuur en besluiten in de zin van art. 1:3 van de
Algemene wet bestuursrecht, alsmede door Nederland gesloten verdragen; besluiten van
internationale organisaties voor zover deze in Nederland rechtsgevolg hebben; rechterlijke
uitspraken van Nederlandse gerechten; uitspraken van internationale gerechten, voor
zover die in Nederland rechtskracht hebben; agenda’s, verslagen en andere openbare
stukken van vertegenwoordigende lichamen, alsmede officiële vertalingen van het hiervoor
genoemde.
3.1.8 Informatie die geen relatie heeft met bestuurlijk handelen is een veelomvattende
categorie. Bij wijze van voorbeeld kan worden gedacht aan informatie van
onderzoeksinstellingen (onderzoeks-rapporten en -bestanden) en culturele instellingen
(catalogi).
15