Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

5.3 Authentieke registraties
5.3.1 De eerste te bespreken categorie is die van authentieke registraties. Een bijzonderheid
van authentieke registraties kan zijn dat de daarin opgeslagen informatie in beginsel ook
ter beschikking wordt gesteld aan particulieren en commerciële instellingen die daarom
vragen. Dat geldt overigens niet voor alle authentieke registraties. Zo wordt informatie uit
de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) niet zomaar aan derden ter beschikking
gesteld en wordt geen privacygevoelige informatie uit het Handelsregister verstrekt. Het
zal derhalve van de toepasselijke regeling afhangen of de informatie desgevraagd ter
beschikking wordt gesteld aan burgers. Dat is echter in het algemeen wel uitgangspunt.
Voor zover de gevraagde informatie wordt verstrekt, behoudt de overheid zich de
intellectuele eigendomsrechten over die informatie, voor zover zij daarover beschikt, niet
voor, hetgeen onder meer betekent dat deze informatie ook grondslag kan vormen voor
commercieel gebruik door derden. In beginsel krijgen burgers verder de mogelijkheid om
in het register voorkomende onjuistheden te (laten) corrigeren. Voorts dienen overheden
die vermoeden dat in de authentieke registratie opgenomen informatie onjuist is dit aan
de beheerder van de registratie te melden.
5.3.2 De aansprakelijkheidsrisico’s betreffen hier alle eerder beschreven soorten mogelijke
belangenschendingen. Wat hier echter met name een rol lijkt te spelen, is dat als eenmaal
iets onjuist of onvolledig is geregistreerd, die informatie keer op keer in onjuiste vorm
gebruikt zou kunnen worden, met alle mogelijke gevolgen van dien, totdat de fout is
hersteld. Voordien kan echter al behoorlijke schade geleden zijn. Dat maakt dat het
bestaan van mogelijkheden tot wijziging en aanpassing van de informatie hier van groot
belang is.
5.3.3 Het feit dat informatie slechts op één plaats wordt opgeslagen en beheerd, alsmede het
feit dat daarvan door derden commercieel gebruik kan worden gemaakt brengt mee dat,
indien de in een authentieke registratie opgenomen informatie onjuist is, er grote schade
kan ontstaan. Ook is denkbaar dat de informatie op zich juist is, maar desalniettemin
inbreuk wordt gemaakt op de privacy van bepaalde personen dan wel dat reputatieschade
ontstaat. De schade kan verder zowel worden geleden door andere overheidsinstanties als
door particulieren.
5.3.4 In het hiernavolgende hoofdstuk 162 wordt nader onderzocht wanneer de overheid
aansprakelijk is voor gebreken in uit authentieke registraties afkomstige informatie.
Daarbij wordt zowel het geval bezien dat een ander overheidslichaam de schadelijdende
partij is als wanneer een burger of private partij dat is.
162 . Zie hierna 6.2.
65