Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

en het nemen van maatregelen technisch mogelijk is. Nagegaan zou moeten worden wat
een passende vergewissingsplicht van de overheid is.
9.4 Reputatieschade
9.4.1 Het is voor de burger niet eenvoudig om substantiële schade door reputatieschending
aannemelijk te maken. Niettemin kunnen zich aanzienlijke schades voordoen, die anders
dan bij inbreuken op subjectieve rechten, niet altijd zijn te beperken wanneer de overheid
op de reputatieschending is gewezen.
9.4.2 Bij het verstrekken van informatie die de reputatie van een burger schaadt, dient
onderscheid gemaakt te worden tussen onjuiste informatie waardoor de reputatie wordt
geschaad en op zich juiste informatie. In het eerste geval is de overheid voor het
verstrekken van onjuiste of onvolledige informatie aansprakelijk. In het tweede geval,
waarbij met name valt te denken aan het uiten van waardeoordelen door de overheid, is
zij minder snel aansprakelijk. Dit komt doordat haar in beginsel vrijheid van meningsuiting
toekomt en er met het uiten van een dergelijk waardeoordeel een maatschappelijk belang
kan zijn gediend. Aansprakelijkheid zal dan slechts bestaan wanneer dan wel de informatie
op onnodig grievende manier ter beschikking wordt gesteld dan wel, wanneer dat niet het
geval is, het in het algemeen belang gediende doel op een andere manier bereikt had
kunnen worden.
9.4.3 De positie van de overheid is ten aanzien van deze norm niet principieel anders dan die
van private personen, maar het is de vraag of voor de overheid het verweer van niet-
toerekenbaarheid openstaat en bij de toepassing van de norm kunnen zwaardere
zorgvuldigheidseisen aan de overheid worden gesteld. In plaats van de niet-
toerekenbaarheid kan de overheid zich echter beroepen op het feit dat zij voldoende
onderzoek heeft gedaan naar juistheid van de gepubliceerde feiten.
9.4.4 Mogelijk zal in dit verband ook de eis aan de overheid worden gesteld dat zij aannemelijk
maakt dat het algemene belang door deze uitingen wordt gediend en dat er geen
alternatieven voor zijn die in aanmerking komen.
9.5 Consequenties voor de verschillende soorten overheidsinformatie
9.5.1 Hierna komen de consequenties van de hiervoor besproken aansprakelijkheid voor het
verstrekken van overheidsinformatie voor de verschillende soorten overheidsinformatie
aan de orde. Daarbij wordt de aansprakelijkheid niet steeds in zijn geheel besproken,
aangezien dat zou leiden tot onnodige herhalingen. Wel worden de bijzonderheden voor
deze soorten van overheidsinformatie belicht.
182