Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

waarschuwing in verband met de mogelijkheid om gebruik te maken van een nabijgelegen
ander vaarwater tot de gevolgtrekking dient te leiden dat van het schip niet te verwachten
was dat het de vaarweg waarop de onjuistheid of onvolledigheid betrekking heeft als
vaarweg zou kiezen. Ook kan de schade op grond van art. 6:101 BW (gedeeltelijk) voor
rekening van het schip blijven indien het bijvoorbeeld geen of onvoldoende gebruik heeft
gemaakt van zijn navigatieapparatuur of het echolood dan wel zijn vaart niet heeft
aangepast en de schade mede daardoor is ontstaan. 246
6.3.4 De schade kan echter ook worden geleden door particulieren. Denkbaar is dat een huis
van een burger aan de voet van een dijk moet worden afgebroken omdat deze volgens de
in DONAR opgenomen gegevens te laag blijkt, terwijl dat onjuist is. Ook valt te denken
aan ingenieusbereau’s die op grond van verkeerde gegevens in DONAR een verkeerde
constructie hebben gekozen, bijvoorbeeld bij de aanleg van een burg. In dit verband
verdient opmerking dat in de praktijk tot op heden nog geen aansprakelijkstelling voor het
verschaffen van onjuiste informatie uit DONAR heeft plaatsgevonden.
6.3.5 Informatie uit object- of toestandregistraties wordt meestal op verzoek verstrekt, maar
ten dele valt deze informatie ook onder de WOB. De informatie uit DONAR is echter in het
algemeen niet zonder meer te gebruiken – behoudens zeer gerichte vragen naar
bijvoorbeeld de waterhoogten op een bepaalde specifieke plaats – maar dient nog te
worden bewerkt en ingevoerd in modellen. Zo kan niet zonder meer uit de in DONAR
opgenomen gegevens worden afgeleid wat de dijkhoogte op een bepaalde plaats moet
zijn. Daarvoor is door Rijkswaterstaat software als SIMONA ontwikkeld waarmee dergelijke
berekeningen kunnen worden uitgevoerd. Deze software wordt aan degenen die daarom
vragen, en die zelf met gegevens uit DONAR berekeningen willen uitvoeren, in licentie
(tegen betaling) via het Waterloopkundig Laboratorium 247 uitgegeven. Voor zover het om
eenvoudige verzoeken om informatie uit het DONAR bestand gaat, worden die, zonder
verdere kosten in rekening te brengen, door Rijkswaterstaat gehonoreerd. Dat geldt ook
indien voor het verstrekken van die informatie kleine berekeningen nodig zijn. Wanneer
echter ingewikkelder en complexe berekeningen noodzakelijk zijn voor het verstrekken
van informatie uit DONAR, wordt een verzoek om informatie afgewezen. Wel kunnen dan
gegevens uit DONAR worden verstrekt waarmee, middels in licentie verkregen software
zelf berekeningen kunnen worden uitgevoerd. Wanneer door de overheid zelf additionele
bewerkingen met het bestand worden uitgevoerd schept dat een extra risico op
aansprakelijkheid omdat ook daarbij fouten kunnen worden gemaakt. In beginsel lijkt voor
door additionele bewerkingen ontstane onjuiste informatieverstrekking aansprakelijkheid
te bestaan voor het bestuursorgaan. Dat geldt niet voor vanwege door de burger zelf
246 . Hof 's-Gravenhage 23 januari 1996 en 22 april 1997, S&S 1998, 39.
247 . Dit is een private stichting, gevestigd te Delft, die echter behoort tot de technologische
infrastructuur rondom de overheid, en daarmee past in het zogenaamde GTI-beleid,
waardoor nauwe banden met de overheid bestaan.
99