Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

onderscheid worden gemaakt tussen kopie en origineel. 108 Electronische informatie is
verder transparanter en veelal makkelijker toegankelijk. Gevolg daarvan is onder meer dat
privacy-aspecten prominenter voor het voetlicht kunnen komen. Zo zal een CD-ROM of
een on line toegankelijke databank/openbaar register zodanig beveiligd moeten zijn dat
niet gezocht kan worden op persoonsgegevens. Een voorbeeld kan worden ontleend aan
het Kadaster. Er kunnen uit de kadastrale registratie gegevens worden verstrekt omtrent
de eigenaar van een bepaald erf. Het is echter onverenigbaar met het doel van deze
registratie wanneer een eventuele, digitaal ter beschikking staande versie van de
registratie, tot gevolg zou hebben dat ieder zonder bijzondere inspanning daarop
zoekfuncties zou kunnen loslaten die bijvoorbeeld een lijst zouden opleveren van alle
personen die een pand in eigendom hebben boven een bepaalde waarde. 109 Een ander
voorbeeld is het Handelsregister. Het zou niet verenigbaar zijn met het doel van dit
register wanneer de gegevens beschikbaar zouden worden gesteld in zodanige vorm dat
bij voorbeeld ten aanzien van bepaalde personen zou kunnen worden nagegaan bij
hoeveel rechtspersonen zij zijn betrokken. Daarom bepaalt art. 30 lid 3
Handelsregisterwet 1996 dat de verstrekking van overzichten van gegevens gerangschikt
naar individuele natuurlijke personen aan beperkingen is onderworpen. 110
Inbeuken op intellectuele eigendomsrechten
4.4.14 De overheid kan bij het beschikbaar maken van overheidsinformatie te maken krijgen met
intellectuele eigendomsrechten van derden, zoals auteursrechten, databankrechten of
naburige rechten. 111 Een auteursrecht ontstaat door het enkele totstandbrengen van een
oorspronkelijk werk. 112 Een werk is volgens de Hoge Raad oorspronkelijk, indien het een
eigen persoonlijk karakter heeft en het stempel van de maker draagt. 113 De
databankenwet beschermt de substantiële investering in het verzamelen, controleren en
presenteren van de inhoud van een databank. Op basis van de Wet naburige rechten
genieten uitvoerend kunstenaars, phonogrammenproducenten en omroeporganisaties
bepaalde exclusieve rechten. Omdat de overheid in de praktijk niet zo snel te maken zal
108
. Daardoor rijzen in tegenstelling tot papieren informatie echter wel andere bewijstechnische
problemen. Het is lastiger aan te tonen wat de originele informatie is. Daarmee komt men
aan op het terrein van de verificatie van electronische informatie bijvoorbeeld middels
zogenaamde Thrusted Third Parties (TTP), die hier echter buiten beschouwing blijft.
109
. Zie de door het Kadaster uitgegeven brochure "Kadaster en Privacy".
110
. Tweede Kamer, vergaderjaar 1997-1998, 25 892, nr. 3, p. 24 en 25.
111
. Daarenboven kan nog het merkenrecht of handelsnaamrecht een rol spelen. Denk in dit
verband bijvoorbeeld (maar niet uitsluitend) aan domeinnamen. Ook octrooirechten,
modelrechten, kwekersrechten etc. zijn buiten beschouwing gelaten.
112
. Daarnaast biedt de auteursrwet 1912 bescherming aan geschriften zonder eigen of
persoonlijk karakter (art. 10 Aw).
113
. HR 4 januari 1991 NJ 1991, 608 m.nt. D.W.F. Verkade.
48