Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

4. Kan de overheid zich exonereren voor schade die het gevolg is van het niet
treffen van voorzorgsmaatregelen die zonder veel kosten door de overheid
getroffen kunnen worden? (zie voor deze voorzorgsmaatregelen de paragraaf
over de rechtseconomische analyse)
5. Kan de overheid zich exonereren voor schade die het gevolg is van
onjuistheden of onvolledigheden in informatie over het eigen beleid of de eigen
regelgeving?
6. Kan de overheid haar aansprakelijkheid beperken tot schade die voortvloeit uit
een voortbouwen op informatie, indien met dit voortbouwen investeringen zijn
gemoeid van meer dan een bepaald bedrag (bijv. fl. 100.000,-)?
7. Kan de overheid haar aansprakelijkheid uitsluiten ter zake van gederfde winst?
8. Kan de overheid haar aansprakelijkheid beperken in geval van structureel en
bedrijfsmatig voortbouwen op overheidsinformatie?
9. Kan de overheid zich exonereren voor schade tengevolge van informatie die
niet door haarzelf is verzameld, maar door derden?
10.5.14 Ter toelichting op de laatste vier vragen kan het volgende worden gezegd:
1. Een punt van discussie dat met deze vragen aan de orde wordt gesteld is
het volgende: kan van een burger meer verlangd worden met betrekking
tot controle van de informatie die hij aan zijn investeringen ten grondslag
legt, naarmate die investeringen groter zijn? Is het redelijk dat de overheid
zich exonereert van aansprakelijkheid, indien de investeringen meer dan
een bepaald bedrag belopen? Kan de eigen verantwoordelijkheid van de
gebruiker van de informatie dan zwaarder worden aangezet?
2. Als overheidsinformatie wordt gebruikt om winst te genereren, is het
wellicht niet onredelijk om risico's met betrekking tot de juistheid van de
informatie als bedrijfsrisico aan te merken.
3. Bij structureel en bedrijfsmatig gebruik van overheidsinformatie kan men
wellicht stellen dat het op de weg van de bedrijfsmatige gebruiker ligt de
informatie goed te controleren of eventueel afspraken te maken met de
aanleverende overheid over de kwaliteit van de informatie.
4. Naarmate de bemoeienis van de overheid met informatie geringer is
10.6 Wettelijke of contractuele vrijwaring
geweest, ligt een exoneratie meer voor de hand.
10.6.1 Indien een ‘tweede’ partij overheidsinformatie aan een derde verstrekt en de derde lijdt
schade tengevolge van onjuistheden of onvolledigheden in de door de overheid
beschikbaar gestelde informatie, dan kan de derde de overheid in beginsel aansprakelijk
stellen. De overheid zou deze aansprakelijkheid kunnen afwentelen op de tweede, indien
deze laatste zich jegens de overheid tot ‘vrijwaring’ heeft verbonden. De mogelijkheid van
194