Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

8 Aansprakelijkheid van particuliere informatieverstrekkers
8.1 Inleiding
8.1.1 De potentiële aansprakelijkheid van de overheid voor informatieverstrekking kan niet los
gezien worden van de wijze waarop aansprakelijkheid van particuliere partijen voor
soortgelijke informatieverstrekking is geregeld. Als het immers zo zou zijn dat afnemers
een lager beschermingsniveau zouden krijgen in de gevallen waarin de informatie
afkomstig is van de overheid, zal dat op zijn minst moeten kunnen worden
gerechtvaardigd door de bijzondere positie van de overheid. Ook omdat nog weinig
bekend is over de mogelijke aansprakelijkheid van de overheid voor
informatieverstrekking, is het zinvol om (in elk geval summier) onderzoek te verrichten
naar de regels met betrekking tot de aansprakelijkheid van een aantal particuliere partijen
in verband met het verstrekken van informatie.
8.1.2 Onderzocht wordt de positie van content-providers. Voorbeelden daarvan zijn uitgeverijen,
omroepinstellingen en internet content-providers, zoals exploitanten van web-sites met
informatie. Voor hen zijn dezelfde potentiële belangenschendingen relevant als voor de
overheid. Zij kunnen dus aansprakelijk zijn voor onjuiste en onvolledige informatie
(paragraaf 8.2), voor inbreuken op auteursrecht (paragraaf 8.3) en voor reputatieschade
(paragraaf 8.4). Daarna volgen de posities van accountants (paragraaf 8.5) en banken
(paragraaf 8.6), waarbij het vooral zal gaan om onjuistheid en onvolledigheid van
informatie. Deze zijn gekozen omdat zij, net als de overheid, in bepaalde gevallen
informatie verstrekken richting een - in potentie - zeer grote groep ontvangers en omdat
zij ook tot op zekere hoogte een monopoliepositie bekleden. Uiteraard bestaan er
daarnaast ook verschillen ten opzichte van de positie van de overheid. Daarbij kan met
name gewezen worden op de geldelijke beloning die deze private partijen in beginsel voor
hun inspanningen zullen ontvangen, al is dat dan niet altijd van degene die de informatie
ook ontvangt. Voorts heeft de overheid een andere (verdergaande) verantwoordelijkheid
heeft jegens de ontvangers van de informatie. Het doel van dit hoofdstuk is met name het
opsporen van argumenten die voor of tegen aansprakelijkheid van de overheid als
informatieverstrekker zouden kunnen pleiten. Conclusies zijn te vinden aan het einde van
iedere paragraaf hoofdstuk af (paragraaf 8.7).
8.2 Aansprakelijkheid van content-providers voor onjuiste/onvolledige informatie
8.2.1 Het gaat hier om aansprakelijkheid voor schade die ontstaat doordat derden voortbouwen
op informatie van een content provider en dusdoende schade lijden, omdat de betreffende
147