Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

6.4.4 Voor zover sprake is van individuele inlichtingen, zal de aansprakelijkheidsvraag met
name rijzen indien het gaat om onjuiste inlichtingen. Het doet daarbij in beginsel niet
terzake of dit inlichtingen zijn die in verband met het nemen van een besluit worden
gegeven of los daarvan. Op het geven van onjuiste of onvolledige gerichte informatie is al
de nodige jurisprudentie en literatuur verschenen en is hiervoor in het algemeen al
ingegaan. 258 Gebleken is dat de overheid daarvoor veelal aansprakelijk is. Van belang in
deze gevallen lijkt te zijn dat het gevoel bij de burger dat hij schade geleden heeft, vrij
snel aanwezig zou kunnen zijn, omdat de burgers in het algemeen vrije hoge
verwachtingen koesteren dat zij snel en goed geholpen zullen worden als zij de overheid
om informatie vragen. Daarbij is wel relevant dat het bij het geven van gerichte informatie
in een individueel geval gaat om specifiek op een individu toegespitste informatie, waarbij
deze veelal ook zelf (enige) inlichtingen heeft verstrekt waarop de overheid zich baseert.
Daardoor lijkt bij het geven van verkeerde inlichtingen door een burger in verband met
art. 6:101 BW (een gedeelte van) de schade voor zijn eigen rekening te moeten blijven,
hetgeen bij ongerichte informatie niet snel het geval zal zijn. Er is derhalve met name
naar algemene door de overheid gegeven voorlichting onderzoek gedaan, omdat die ook
zonder een daartoe strekkend verzoek van een burger wordt gegeven.
6.4.5 Hiervoor 259 is gebleken dat een burger in beginsel af lijkt te mogen gaan op door de
overheid gegeven ondubbelzinnige ongerichte informatie over haar eigen beleid of door
haar opgestelde regelgeving. In dat verband lijkt echter wel van belang te zijn het doel
met het oog waarop de informatie wordt verstrekt. De juistheid en volledigheid van de
informatie moet worden bezien in het licht van dit doel. Wanneer de informatie met het
oog op een ander doel door een burger of (ander) overheidslichaam wordt gebruikt, kan
de informatie voor dat doel niet meer geschikt zijn, bijvoorbeeld omdat het daarvoor te
onnauwkeurig is of te weinig gegevens bevat. Wanneer door een gebruik buiten het
eigenlijke doel schade wordt geleden, lijkt het overheidslichaam dat de informatie
verstrekt – mede gezien art. 6:163 BW – niet aansprakelijk te zijn. Verder lijkt ook de
deskundigheid van een burger van belang. Hoe meer deskundigheid de burger op een
bepaald terrein heeft, hoe minder snel hij op door de overheid gegeven algemene
informatie kan afgaan. 260
6.4.6 In verband met de vraag of onjuiste informatie is verstrekt, is van belang dat de gegeven
informatie in de loop der tijd kan wijzigen op grond van veranderde (medische) inzichten.
Daarmee lijkt de eerder gegeven informatie op zichzelf genomen echter niet onjuist.
Gewijzigde inzichten kunnen er immers toe leiden dat voorlichting in de loop der tijd
258
. Zie voor een overzicht Losbladige Onrechtmatige daad V.B (Scheltema), aant. 304. Zie
verder hiervoor 4.3.2-4.3.5.
259
. Zie 4.3.6.
260
. Vergelijk CRvB 17 april 1979, AB 1980, 269; ABR RvS 2 september 1999, BR 2000, p. 321
en 322. Vergelijk voorts Van Meegen 2001, p. 26.
107