Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

informatie onjuist of onvolledig is of omdat de presentatie ervan misleidend is. 464 Naar
Nederlands recht hebben wij geen jurisprudentie aangetroffen over onrechtmatige
daadsaansprakelijkheid van dergelijke providers voor het verschaffen van onjuiste of
onvolledige informatie, die tot schade lijdt door te vertrouwen op de juistheid en
volledigheid ervan. Teneinde enig zicht te verkrijgen op die aansprakelijkheden wordt hier
bezien hoe de aansprakelijkheid in de Verenigde Staten is geregeld. Tenslotte wordt kort
ingegaan op het Engelse recht terzake.
8.2.2 Buitencontractuele aansprakelijkheid voor fouten of onvolledigheden in informatie kan in
het Amerikaanse recht op verscheiden grondslagen worden gebaseerd: 'negligent
misrepresentation', 'fraudulent misrepresentation', 'products liability' en 'defamation'. 465
Niet iedere grondslag is even relevant voor de vraag naar de aansprakelijkheid voor
overheidsinformatie. Fraudulent misrepresentation is minder interessant, omdat een
overheidsinstelling, noch een van haar werknemers niet snel met intentie van bedrog
onjuiste of onvolledige informatie beschikbaar zullen maken. 'Defamation' hoeft niet naar
Amerikaans recht bezien te worden, want de inbreuk op eer of goede naam is hiervoor
reeds naar Nederlands recht behandeld. We zullen hier aandacht besteden aan de voor de
overheid belangrijkste vorm van aansprakelijkheid: 'negligent misrepresentation'. Tevens
wordt aandacht besteed aan products liability. Het doel van de behandeling is de
argumenten boven tafel te halen die voor het aannemen (of juist niet aannemen ) van
aansprakelijkheid worden gehanteerd. 466
8.2.3 De gronden voor aansprakelijkheid van een informatieverschaffer voor 'negligent
misrepresentation' zijn samengevat in art. 552 van Restatement (Second) of Torts: 467
(1) One who, in the course of his business, profession or employment, or in any
other transaction in which he has a pecuniary interest, supplies false information
464 . De casus van Aetna Casualty and Surety Co. v. Jeppesen & Co 642 F.2d 339 (9th Cir. 1981)
biedt een voorbeeld van een gebrekkige presentatie van informatie. Het ging in dit geval om
door piloten gebruikte kaarten waarop aanvliegroutes van vliegvelden staan. Die kaarten
bestaan uit twee delen: een bovenaanzicht waarop de route is uitgetekend en een zijaanzicht
waarop de vlieghoogte is aangegeven. De tekortkoming in de presentatie in de Aetna-zaak
bestond hierin dat de kaarten niet op dezelfde schaal waren getekend, terwijl door de
(gelijke) grootte van de tekeningen de indruk kon ontstaan dat dat wel het geval was.
465 . R.J. Anderson, Local government liability for erroneous data: law and policy in a changing
environment, < http://www.spatial.maine.edu/tempe/anderson.html >.
Eventueel zou men nog kunnen denken aan 'malpractise'. Malpractise ziet echter
voornamelijk op aansprakelijkheid van deskundigen in hun dienstverlening aan individuele
cliënten. De overheid neemt ons inziens (nog) niet de positie van een informatie-deskundige
in, zodat behandeling hiervan achterwege kan blijven.
466 . De immuniteiten die de overheid in de Verenigde Staten kan inroepen ter kering van
aansprakelijkheid blijven hier buiten beschouwing. Voor hun behandeling zij verwezen naar
paragraaf 7.2.
467 . Voor de volledigheid wijzen wij erop dat nog andere bepalingen bestaan waarop een actie op
basis van misrepresentation kan worden gegrondvest. Bijvoorbeeld: section 310 (Conscious
misrepresentation involving risk of physical harm) section 311 (Misrepresentation involving
risk of physical harm) en section 557 (Fraudulent misrepresention causing physical harm).
148