Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

volledig zijn uitgekristalliseerd. Een interne beleidsnotitie op dit terrein formuleert drie
basiseisen:
1. dat de erkenning als authentieke registratie de beste manier is om een duidelijk
overheidsbelang te dienen;
2. de inrichting van een registratie stoelt op het beginsel van eenmalige
verzameling van de te registreren gegevens; en
3. er bestaat overeenstemming over een aantal voorwaarden.
6.2.6 Die voorwaarden zouden, aldus nog steeds deze beleidsnotitie, onder meer een
bevredigend antwoord moeten geven op de volgende vraagpunten:
1. Welke gegevens al dan niet niet onder de registratie vallen en wat onder de in
de registratie opgenomen gegevens wordt verstaan;
2. Hoe de in de registratie opgenomen gegevens eenduidig zijn te relateren aan
de gegevens uit andere authentieke registraties;
3. Er dient te worden bepaald welke instanties belast zijn met de vastlegging en
verzameling van die gegevens en hoe dat dient te gebeuren. Daarbij is van
belang hoe de bestuurlijke zeggenschap over de registratie is georganiseerd en
hoe daarbij de inbreng van de verplichte gebruikers van de registratie is
gegarandeerd;
4. Er dient vast te liggen dat overheden die vermoeden dat in de authentieke
registratie opgenomen informatie onjuist is dit aan de beheerder van de
registratie melden. Er dient derhalve te zijn bepaald hoe de berichtgeving over
geconstateerde onjuistheden in de registratie is georganiseerd;
5. Er dient te zijn geregeld wat de rechten van de geregistreerden zijn voor wat
betreft onder meer het recht op inzage en correctie, alsmede hoe deze rechten
zijn vormgegeven, onder meer in verband met de geboden rechtsbescherming.
In beginsel krijgen burgers de mogelijkheid om in het register voorkomende
onjuistheden te (laten) corrigeren;
6. Er moet zijn geregeld hoe het operationele beheer van de registratie is
georganiseerd, waarbij valt te denken aan de beveiliging en beschikbaarheid
van de registratie;
7. Er dient een regeling te zijn opgenomen omtrent de financiering van het
gebruik en beheer van de registratie;
8. Er dient duidelijk te zijn in hoeverre en tegen welke kosten de registratie
openbaar is;
9. Er moet worden bepaald welke instantie geautoriseerd is gebruik te maken van
(een deel van) de registratie en hoe besluitvorming over de autorisaties en de
beslechting van conflicten tussen bij de registratie betrokken partijen is
georganiseerd. Uitgangspunt is daarbij dat gebruikmaking van een authentieke
registratie verplicht wordt gesteld voor de gehele overheid en dat de in een
authentieke registratie opgeslagen informatie in beginsel ook ter beschikking
wordt gesteld aan particulieren en commerciële instellingen die daarom vragen;
77