Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

2. De positie van de overheid is ten aanzien van deze rechten niet principieel
anders dan die van private personen, maar het is de vraag of voor de overheid
het verweer van niet-toerekenbaarheid openstaat.
3. De normen die de overheid in acht behoort te nemen, zijn in de wet en de
jurisprudentie over het algemeen goed uitgekristalliseerd.
4.9.4 Voor reputatieschendingen zijn de contouren als volgt:
1. Grondslag voor aansprakelijkheid zal in beginsel zijn de zorgvuldigheidsnorm
van artikel 6:162 BW.
2. De positie van de overheid is ten aanzien van deze norm niet principieel anders
dan die van private personen, maar het is de vraag of voor de overheid het
verweer van niet-toerekenbaarheid openstaat en bij de toepassing van de norm
kunnen zwaardere zorgvuldigheidseisen aan de overheid worden gesteld.
3. Bij publieke feitelijke mededelingen over een andere persoon die diens
reputatie mogelijk schenden moet degene die de mededeling doet de juistheid
daarvan aantonen, of aannemelijk maken dat hij voldoende onderzoek naar de
juistheid van die feiten heeft gedaan.
4. Publieke waardeoordelen moeten voldoende feitelijke basis hebben (zie onder
3) en mogen daarnaast niet in nodeloos grievende bewoordingen worden
gedaan.
5. Mogelijk zal in dit verband ook de eis worden gesteld dat zij aannemelijk maakt
dat het algemene belang door deze uitingen wordt gediend en dat er geen
alternatieven voor zijn die in aanmerking komen.
6. Het is voor de burger niet eenvoudig om substantiële schade door
reputatieschending aannemelijk te maken.
61