Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

5.5 Overige bestuursinformatie
5.5.1 Het zal bij deze categorie met name gaan, zo lijkt het, om het gevaar dat de wederpartij
zijn (ondernemings)beleid of handelen baseert op (onjuiste) informatie en als gevolg
daarvan schade leidt.
5.5.2 Zo kan wanneer belangrijke maatschappelijke geledingen op dergelijke informatie afgaan
aanzienlijke schade ontstaan. Te denken valt aan een verkeerd door het CBS berekende
loonindexcijfers, waarop CAO-onderhandelingen worden gebaseerd of aan een verkeerde
interpretatie van op zich juiste cijfers of statistieken. 164 Het CBS tracht dergelijke schade
onder meer te voorkomen door aan de gebruikers van de cijfers – zoals werkgevers en
werknemersorganisaties – uiteen te zetten waarop de cijfers zien – en in welk kader zij
kunnen worden gebruikt – en hoe deze tot stand zijn gekomen. In dat verband wordt
inzicht gegeven in de methodologie en processen met betrekking tot de cijfers en
statistieken. Daarmee wordt onder meer getracht te voorkomen dat verkeerd gebruik
wordt gemaakt van op zich juiste cijfers en statistieken dan wel daaruit meer of andere
informatie wordt afgeleid dan waarop de cijfers of statistieken zien.
5.5.3 Het voorgaande neemt echter niet weg dat wanneer gerechtvaardigd is vertrouwd op
onjuiste cijfers of statistieken van het CBS, met name gezien hetgeen hiervoor omtrent
het geven van algemene voorlichting is vastgesteld, aansprakelijkheid daarvoor niet
ondenkbaar is. 165 Of aansprakelijkheid inderdaad bestaat, zal er onder meer van afhangen
in hoeverre van het CBS gevergd kan worden dat zij de naar buiten gebrachte statistieken
en cijfers controleert en in hoeverre van een burger, die op deze cijfers afgaat – mede
gezien de verschafte informatie over de methodologie en processsen –kan worden
verwacht dat hij de statistieken of cijfers toetst dan wel van de onjuistheid daarvan op de
hoogte behoort te zijn, bijvoorbeeld omdat het gaat om een kennelijke verschrijving.
Indien dat van hem verwacht kan worden, is aannemelijk dat hij (een gedeelte van) zijn
schade op grond van art. 6:101 BW zelf moet dragen.
5.5.4 Aansprakelijkheid voor schending van de privacy van bepaalde burgers is niet zeer wel
denkbaar, omdat alle informatie die ter beschikking wordt gesteld niet tot personen valt te
herleiden. 166 Wanneer dat echter wel het geval is, lijkt aansprakelijkheid voor dergelijke
privacy-schendingen niet onmogelijk.
164
. Overigens kan daartegenover voor de wederpartij bij de onderhandelingen een (groot)
voordeel staan.
165
. Zie hiervoor 4.3. Vergelijk CRvB 25 januari 2001, JB 2001, 77; CBB 30 januari 2001, AB
2001, 101 m.nt. JHvdV (UMCU/Minister van Economische Zaken).
166
. Zie daaromtrent art. 11 lid 1-3 Wet op het Centraal bureau en de Centrale commissie voor
de statistiek. Dit artikel luidt: 1. De door het CBS in het kader van de uitoefening van zijn
taak ontvangen gegevens worden uitsluitend gebruikt voor statistische doeleinden.
2. De in het eerste lid bedoelde gegevens worden niet verstrekt aan anderen dan degenen
die belast zijn met de uitvoering van de taak van het CBS.
67