Rapport definitief herziene versie - Ivo Giesen

10.7.2 Baten: Toestemming speelt in een situaties waarin iemand als ‘rechthebbende’ met
betrekking tot informatie figureert (auteursrecht) of waarin iemand bijzondere aanspraken
heeft met betrekking tot bepaalde informatie (informationele privacy). Het vragen van
toestemming doet recht aan de bijzondere belang dat de ‘rechthebbende’ heeft bij de
betreffende informatie. Het geeft de rechthebbende een behoorlijke vinger in de pap.
10.7.3 Kosten: Het benaderen van rechthebbenden voor toestemming kan een zeer kostbare
aangelegenheid zijn. Bovendien loopt de overheid het risico dat sommige rechthebbenden
onvindbaar blijken te zijn of dat met enkele rechthebbenden geen overeenstemming
bereikt kan worden. De onvindbaarheid of toestemmingsweigering van enkelen kan de
beschikbaarstelling van grote verzamelingen samenhangende informatie ophouden. De
kosten van het verkrijgen van toestemming kunnen echter beperkt worden gehouden,
indien reeds bij het verzamelen van informatie getracht wordt toestemming te verkrijgen.
10.7.4 Afweging: De Wet bescherming persoonsgegevens (WBP) verplicht de bewerker om de
geregistreerde op de hoogte te stellen van het feit dat hij persoonsgegevens over de
geregistreerde verzamelt. Dit ‘contact’ kan tevens benut worden om toestemming te
verkrijgen voor bepaalde verstrekkingen van persoonsgegevens. De WBP kent bovendien
naast de toestemming andere grondslagen voor verwerking van persoonsgegevens. Ten
aanzien van het auteursrecht kan het vinden van rechthebbenden, dan wel het verkrijgen
van toestemming bezwaarlijk zijn. Er wordt wel inmiddels overwogen om art. 11 AW aan
te passen. Dit brengt met betrekking tot bepaalde informatie, zoals parlementaire
informatie, wel enige verlichting, maar laat voor verreweg de meeste informatie het
auteursrechtelijk verbodsrecht in stand, zodat toestemming voor openbaarmaking en
verveelvoudiging onverminderd nodig blijft.
196