Det blågula glashuset – strukturell diskriminering i ... - Regeringen

SOU 2005:56Förslag och rekommendationer5 § Myndigheterna skall varje år upprätta en plan mot diskrimineringpå grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning.Planen skall inlämnas till Ombudsmannen mot etnisk diskriminering(DO). Baserad på en analys av diskriminering i myndighetens internaoch externa verksamhet, samt möjligheter till motverkande, skallplanen redogöra för vilka åtgärder som ska påbörjas eller genomförasunder det kommande året. Planen skall innehålla en redovisning av deåtgärder som behövs för att upptäcka, beivra och motverka diskrimineringpå grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattningsamt för att främja lika rättigheter och möjligheter. Denna planska även innehålla rekryteringsmål för myndigheten. En redovisning avhur de planerade åtgärderna har genomförts samt en analys av resultatetav dessa skall tas in i efterföljande års plan.Med hänsyn till efterlevnaden av denna förordning bör regeringenäven utarbeta en premiering av myndigheterna som utvecklar särskiltlyckade metoder i sitt arbete. Dessutom borde det tydligtframgå i myndighetschefens uppdragsbeskrivning att ett undermåligtarbete hos en myndighet innebär en risk för sanktioner somt.ex. en negativ löneutveckling för myndighetschefen.Förordningens skyldighet att upprätta en handlingsplan börsuccessivt införas under en treårsperiod. Under första året bör dengälla för alla myndigheter med fler än 200 anställda. Under andraåret bör den gälla för alla med fler än 50 anställda. Under det tredjeåret bör den gälla för alla myndigheter. Detta successiva införandeskulle innebära att DO kommer att kunna bidra till metodutvecklingen.DO kommer även att ha möjlighet att anpassa sin verksamhettill dessa krav. Därutöver bör DO svara för tillsyn, uppföljningoch utvärdering.Förordningen ställer krav på ett helhetstänkande. Myndigheterska se över och rikta sitt antidiskrimineringsarbetet på både sininterna och externa verksamhet, dvs. inte bara rollen som arbetsgivareutan även som bland annat serviceorgan. Redan i dag är myndigheternaskyldiga att leva upp till kraven om aktiva åtgärder ilagarna som berör diskriminering i arbetslivet. Regeringen ochriksdagen har därutöver deklarerat att staten ska fungera som förebild.Därmed ska kravet i förordningen ha en högre ambitionsnivåän den som uttrycks i lagen. Detta gäller inte bara ur ett interntarbetsgivarperspektiv utan även med hänsyn till myndigheternasutåtriktade roll. Det senare kan ses i myndighetens utåtriktadearbete med hänsyn till dels rollen som förmedlare av tjänster ochsom upphandlare.553