Det blågula glashuset – strukturell diskriminering i ... - Regeringen

SOU 2005:56Förslag och rekommendationertill tillgångar som inte är en del i en upphandling där en antidiskrimineringsklausulredan gäller, utveckla en policy som innebär attregeringen avser att flytta sina bankaffärer från banker som diskriminerar.Policyn bör vara inriktad på alla lagstadgade diskrimineringsgrunder(dvs. kön, etnicitet, religion, funktionshinder ochsexuell läggning).13.6.4 Etnisk statistikJag föreslår:att Integrationsverket tillsammans med SCB och DO ska få i uppdragatt utveckla variabler för etnisk statistik som kan användasbland annat av statliga myndigheter.En viktig fråga i arbetet mot diskriminering är möjligheten att mätaförändringar, t.ex. den etniska sammansättningen på en arbetsplats.Annars är det mycket svårt att bedöma olika åtgärders effektivitet.Ett perspektivskifte när det gäller arbete med lika rättigheter ochmöjligheter har ägt rum och äger rum i en del länder (t.ex. Kanadaoch Storbritannien). Skiftet innebär en förflyttning av fokus frånendast ett förbud mot diskriminering till ett arbete som ocksåomfattar främjande av reell jämlikhet, dvs. att inte bara de formellarättigheterna och möjligheterna fokuseras, utan också utfallet. Föratt arbeta i den riktningen anses det vara viktigt att kunna utveckladata för att analysera och mäta implementering av antidiskrimineringslagaroch proaktiva åtgärder. Utan data som reflekterar etnicitetpå något sätt, blir det svårt att känna till eller mäta inverkan avolika antidiskrimineringsåtgärder med hänsyn till etniska minoriteter.(Goldston, 2004:1) 41 Därtill påpekar James. A. Goldston merspecifikt att etnisk data är ett baselement i europeisk rätt. Definitionenav indirekt diskriminering i det etniska likabehandlingsdirektivettydliggör att det som krävs är att man visar att ”personerav en viss ras eller ett visst etniskt ursprung” särskilt missgynnas”jämfört med andra personer”. 42 För att kunna göra själva jämförelsenbehövs något slags kvantitativt mått. Direktivet understryker41Robin Allen QC, Data to promote equality – from outlawing discrimination to promotingequality. Paper presented at the European Commission Antidiscrimination CommunityProgramme, Helsinki, 9–10 December.42Article 2 (2) (b). Det etniska likabehandlingsdirektivet (Rådets direktiv 2000/43/EG avden 29 juni 2000 om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsettderas ras eller etniska ursprung).587