Det blågula glashuset – strukturell diskriminering i ... - Regeringen

SOU 2005:56Erfarenheter av åtgärder mot strukturell diskriminiering i andra länder...Detta fall har även bidragit starkt till den internationella utvecklingenav begreppet indirekt diskriminering. Enligt Leonard harprejudikaten nog haft större betydelse än EEOCs arbete med deindividuella anmälningar om diskriminering i arbetslivet. 12(Leonard, 1985:36)I en senare rapport till USA:s Glass Ceiling Commission(12.2.7) gjorde Leonard flera påpekanden som gällde både contractcompliance (och OFCCP) samt individanmälningar som hanteradesav EEOC och som understryker effekten av prejudikat och regeländringarnaenligt ovan som skapat ett intresse hos företag föratt undvika diskrimineringsfall, vilket i sin tur torde ha lett tillstörre möjligheter på arbetsmarknaden för minoriteter och kvinnor.(Leonard, 1994:67) I samma rapport lämnar han flera förslagför att utöka effektiviteten kring uppföljning av arbetet mot diskriminering.Han underströk behovet av en tydlig politisk viljasamt noggrann uppföljning av affirmative action planer baserade påstrategiska analyser samt behovet av insikter om samspelet mellanbeteendeförändring och större risker för påföljder, inklusive desom finns i lagarna mot diskriminering. Förslagen inkluderade behovetav användning av diskrimineringskontroller för att testa efterlevnadenav antidiskrimineringspolicys. Därtill påpekades att”Throughout its history, the EEOC has been drowning in complaintsfrom workers who believe they have been discriminatedagainst. It has never had sufficient manpower or budget to investigatethese complaints thoroughly. Nor has the EEOC focussed oncases of systemic discrimination.” (Ibid:68) Detta ledde till en rekommendationom ett tydligare strategiskt fokus i förhållande tillde fall som drivs.12.2.7 Glass Ceiling CommissionDet fåtal kvinnor och representanter för de olika minoriteterna iledande positioner visar på en kontinuerlig systematisk och en”pattern and practice” diskriminering. Det finns ett tak, det s.k.glastaket, som hindrar kvinnor och minoriteter att nå högre posi-12Leonard påpekar att: Black gains through Title VII have been most striking in professionaland management positions, suggesting that Title VII litigation has created pressure foroccupational advancement as well as employment…. In sum, these results suggest that TitleVII litigation has played a significant role over and above that of affirmative action. Thisimpact has been greater for blacks than for women, and greater for the skilled than for theunskilled.” (Leonard 1985:36) Dessutom dras slutsatsen att ”discriminatory employmentpractices” har reducerats. (Ibid:37).483