Det blågula glashuset – strukturell diskriminering i ... - Regeringen

SOU 2005:56Förslag och rekommendationerSamtidigt är det också viktigt att ta hänsyn till den internationellatrenden där ett fokus på motverkande av diskriminering i ett individperspektivkombinerats med proaktiva åtgärder som sätter fokuspå främjande av jämlikhet. Bland annat anses EU:s antidiskrimineringsdirektivha bidragit till denna inriktning (Allen, 2004). Dennautveckling medför att tydligare krav ställs på arbetsgivare ochoffentliga myndigheter. 8Detta innebär i sin tur att det bör ställas krav på arbetsgivare ochmyndigheter om utvecklandet av olika former av proaktiva åtgärder.Det är även viktigt att t.ex. frivilliga organisationer och fackföreningartar ansvar för att sätta motverkan av diskriminering ochproaktiva åtgärder för jämlikhet i centrum.Det finns viktiga aktörer som inte har varit direkta föremål föråtgärdsförslag i denna utredning, exempelvis kommunerna. Meneftersom det är viktigt att kommunerna också tar ett ansvar förmotverkan av diskriminering och proaktiva åtgärder för jämlikhethar jag formulerat flera rekommendationer.Det kan dessutom poängteras att även om bra lagar är en nödvändigförutsättning för motverkande av diskriminering, är dessaenligt framstående forskare otillräckliga för att komma åt etniskdiskriminering (Wrench, 1999:230). Det är därför empowermentoch de olika proaktiva åtgärderna är en nödvändighet.The effect of such legislation is that racism becomes more subtle, andthat indirect, institutional or unintentional discrimination becomesmore important. Therefore, as well as laws against discrimination,there is a need for the stimulation of a range of social policy initiativesagainst racism and discrimination, including equal opportunities programmes,codes of practice, positive action, education and informationprovision, and training. The law can be used not just to prohibit, butto allow, encourage and facilitate. It can provide a stimulus foremployers to undertake ’voluntary’ action, such as adopting equalopportunity policies. Such policies are ’voluntary’, in that they gobeyond legal minimum requirements on employers, although they areperhaps not entirely voluntary in countries where they are introducedby an employer to avoid possible trouble with anti-discrimination legislation.8Se dels kravet på en ”positive duty” i Storbritannien och kravet på ett arbete medemployment equity i Kanada. Även de svenska kraven på jämställdhetsplaner och attarbetsgivare skall bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter ochmöjligheter i arbetslivet oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning ärtydliga exempel.545