Det blågula glashuset – strukturell diskriminering i ... - Regeringen

Förslag och rekommendationer SOU 2005:56diskriminering eller ett tydligare ansvar för tillståndshavaren attförhindra diskriminering, om inte kompletterande åtgärder vidtas.I förhållande till krogdiskriminering skulle ett effektivt komplementtill lagarna mot diskriminering vara om tillståndshavarenförstår att han riskerar tillståndet vid diskriminering. I Nederländernahar ”hotet” om indragna serveringstillstånd bidragit till attminska diskriminering (Rodrigues, 2002).I dag är flera på det klara med att en kommun kan dra in tillståndetom det är tillståndshavaren som diskriminerar. Däremot råderdet oklarhet när det gäller den betydligt mer förekommande situationendå dörrvakter eller annan personal diskriminerar. Även härtror en del att tillstånd kan dras in, även om ingen tydlig kopplingkan göras mellan vaktens agerande (dessa är ofta anställda i ettannat bolag) och tillståndshavaren. Men tills frågan är prövadkommer rättsläget att förbli oklart.Dessutom finns det viss oklarhet om kommuner kan skriva in ettantidiskrimineringsvillkor i tillståndet som klarlägger att tillståndshavareninte bara har ett ansvar för att se till att han eller hon intediskriminerar utan för att se till att diskriminering motverkas påkrogen, inklusive vid entrén. Ett sådant villkor torde kommunerredan ha rätt att ställa med tanke på att villkor får ställas med hänsyntill lokala alkoholpolitiska olägenheter som påverkar till exempelordningsfrågor i och i närheten till krogen (dvs. krogköer).Enligt 7 kap 5 § 3 st Alkohollagen får kommunen i samband medbeslut om serveringstillstånd meddela de villkor som behövs. Dessutompåpekas i 6 kap 2 § att alkoholservering skall ske med återhållsamhetoch får inte ”föranleda olägenheter i fråga om ordningoch nykterhet”. Risken för förekomsten av diskriminering bordebetraktas som ett problem som riskerar att leda till ordningsstörningarsom får regleras i tillståndet. Dessutom borde en kommunkunna ställa ett sådant krav i alla tillstånd just för att tydliggöra attkommunen anser att detta är en viktig fråga i förhållande till allaserveringstillstånd eftersom kommunen har ett likabehandlingsansvargentemot alla kommunens invånare.För att skingra tvivlet på området bör frågan utredas med avsiktatt föreslå en ändring i Alkohollagen som tydliggör att diskrimineringkan betraktas som en ordningsfråga som kommuner har rättatt reglera genom inskrivning av antidiskrimineringsvillkor och liknandevillkor i serveringstillstånd.616