Det blågula glashuset – strukturell diskriminering i ... - Regeringen

Förslag och rekommendationer SOU 2005:56likhetstänkande som finns i den nuvarande grundlagen är föråldratoch ogenomtänkt. I synnerhet kan det vara viktigt med en ändring igrundlagen om man vill vara tydlig om att positiv särbehandling ärtillåten med hänsyn till etnisk tillhörighet.En ny samlad lag mot diskriminering och för likabehandlingborde bygga på och dra lärdom av exempelvis Kanadas erfarenheterav positiv särbehandling.Även § 16 i Kanadas Human Rights Act understryker att positivsärbehandling är tillåten under vissa omständigheter och med hänsyntill ett flertal grunder inklusive etnisk tillhörighet:Special programs16. (1) It is not a discriminatory practice for a person to adopt or carryout a special program, plan or arrangement designed to prevent disadvantagesthat are likely to be suffered by, or to eliminate or reduce disadvantagesthat are suffered by, any group of individuals when thosedisadvantages would be or are based on or related to the race, nationalor ethnic origin, colour, religion, age, sex, marital status, family statusor disability of members of that group, by improving opportunitiesrespecting goods, services, facilities, accommodation or employmentin relation to that group.Jag föreslår att positiv särbehandling med hänsyn till etnisk ellerreligiös tillhörighet i arbetslivet (och i utbildning) ska tillåtas isamma grad som det redan tillåts med hänsyn till kön i jämställdhetslagen.Det är minst lika viktigt med positiv särbehandling påandra grunder än kön och funktionshinder – detta bör tydliggöras ilagen. Att den nuvarande jämställdhetslagen tillåter positiv särbehandlingoch den nuvarande lagen mot etnisk diskriminering intetillåter positiv särbehandling saknar en rimlig förklaring. Det gerintrycket av att helt olika behovsprövningar har gjorts, och att heltolika principer har tillämpats beroende på om frågan gäller köneller etnicitet. Detta understryker en strukturell differentieringsom kan betecknas som en form av strukturell diskriminering.Sverige har ratificerat FN:s rasdiskrimineringskonvention. Därfinns stöd för att positiv särbehandling ska möjliggöras. Enligt Del1, Artikel 1 (4).Särskilda åtgärder vidtagna uteslutande för att åstadkomma tillfredsställandeframsteg för sådana rasgrupper, etniska grupper eller enskildapersoner, som är i behov av skydd för att kunna på lika villkor åtnjutaeller utöva mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, skall ickeanses utgöra rasdiskriminering, under förutsättning att sådana åtgärdericke leder till att skilda rättigheter vidmakthålles för olika rasgrupperoch att de icke bibehålles sedan syftet därmed uppnåtts.572