Die wissenschaftliche Begleitung des Stuttgarter Kinderhauses ...

Die wissenschaftliche Begleitung: Heuristischer Analyserahmen und methodisches Vorgehen
1. die Entwicklung des Kindes zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen
Persönlichkeit fördern,
2. die Erziehung und Bildung in der Familie unterstützen und ergänzen,
3. den Eltern dabei helfen, Erwerbstätigkeit und Kindererziehung besser
miteinander vereinbaren zu können.
Der Förderauftrag einer Kindertageseinrichtung umfasst die Trias der
Erziehung, Bildung und Betreuung des Kindes und bezieht sich nach Absatz
3 auf die soziale, emotionale, körperliche und geistige Entwicklung des
Kindes. „Er schließt die Vermittlung orientierter Werte und Regeln ein. Die
Förderung soll sich am Alter und Entwicklungsstand, den sprachlichen und
sonstigen Fähigkeiten, der Lebenssituation sowie den Interessen und Bedürfnissen
des einzelnen Kindes orientieren und seine ethnische Herkunft
berücksichtigen.“
Wenngleich der Förderauftrag sehr allgemein bleibt, kann er als wesentliches
Ziel der Kindertagesbetreuung benannt werden. Die Orientierung an
der individuellen Entwicklung und am Wohl des Kindes ist eine zentrale
Dimension, die Berücksichtigung der Familie, deren Lebens- und Erwerbssituation
die zweite ergänzende. Kinder und ihre Eltern gleichermaßen im
Rahmen des Förderauftrags zu berücksichtigen erscheint schlüssig, in der
Praxis hat dies aber auch schon zu Spannungen geführt. Insbesondere in
den Diskussionen über die Flexibilisierung und Erweiterung der Betreuungszeiten
einer Kita wird in fachpolitischen Diskussionen immer wieder
die Frage aufgeworfen, bis zu welchem Grad die Förderung der Vereinbarkeit
von Familie und Beruf im Vordergrund stehen soll und ab wann sich
eine Grenze zu kindlichen Interessen und Bedürfnissen ergibt.
Mit dem gesetzlichen Förderauftrag lässt sich das staatliche bzw. öffentliche
Ziel einer gemeinwohlorientierten Kinderbetreuung benennen. Hier gibt
es teils deutliche Differenzen zu privatwirtschaftlichen Zielen, die in der einen
oder anderen Form auf eine Gewinnmaximierung abzielen. Bei einer
privaten Trägerschaft ist die Kindertagesbetreuung eine Dienstleistung, die
es rentabel und Profit bringend auf dem Markt zu etablieren gilt. Bei den
Unternehmen, die sich in der Kinderbetreuung engagieren, stellt die Gewinnorientierung
ebenfalls eine Motivation dar. Mit der Organisation von
Dienstleistungen, wie einer möglichst flexiblen Kinderbetreuung, stellen sie
die Anforderung der besseren Verfügbarkeit an ihre MitarbeiterInnen und
verfolgen somit das Ziel, einen effizienteren Personaleinsatz zu sichern.
Durch die Förderung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf sollen Reibungspunkte
und mögliche Ausfälle von (hoch qualifizierten) Fachkräften
minimiert werden. Diese Ziele müssen nicht zwangsläufig in Konflikt zum
öffentlichen Förderauftrag stehen, dennoch folgen sie einer anderen Logik.
In ihrer Analyse von Finanzierungsansätzen zur Steuerung von Kindertageseinrichtungen
identifiziert Bock-Famulla (2005) eine besondere Konfliktlinie
zwischen dem Bildungs- und Sozialsystem und damit verbundene Steuerungsprobleme
(u.a. zukünftige Zuordnung der Kita). So lange die hier auftauchenden
grundlegenden Fragen über zukünftige Verantwortungsbereiche
der Gebietskörperschaften für Kindertageseinrichtungen nicht geklärt sind,
lassen sich auch keine handlungs- und entscheidungsleitenden Ziele formulieren.
Aus Sicht des gesamtgesellschaftlichen, insbesondere aber des öffent-
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