Die wissenschaftliche Begleitung des Stuttgarter Kinderhauses ...

Anbieter und Nutzer: Ein Funktions- und Organisationssystem im Spannungsverhältnis
besteht nach diesem Modell die Möglichkeit, sich gelegentlich zu engagieren,
durch Sponsoring oder den Einkauf von Kontingenten. Selbstständige
Betriebseinrichtungen sieht der Kirchenvertreter jedoch kritischer. Neben
der Frage der Zielorientierung stellt sich aus seiner Sicht die Frage der sozialen
Bedarfsgerechtigkeit: „Daimler macht’s und Aldi nicht. Und da haben wir
wieder schon wieder Probleme“ (ZN 537-538). An diesem Punkt tritt der Leitgedanke
der sozialen Verantwortung für alle Familien, welcher das Handeln
der Kirche prägt, erneut hervor. Aufgrund einer möglichen Ausgrenzung
von sozial benachteiligten Familien, ist eine Kooperation mit Unternehmen
von Seiten der Kirche mit einem gewissen Vorbehalt gegenüber der alleinigen
Fokussierung auf die qualifizierten Fachkräfte oder das wirtschaftliche
Potential der Unternehmen verbunden.
Ganz anders der Kooperationspartner I.S.AR., für den gerade Unternehmen
wichtige „Kunden“ für ihre sozialen Dienstleistungen sind, wichtiger
vielleicht noch als die öffentliche Hand. I.S.AR. möchte als Partner bzw.
Anbieter zur Verfügung stehen und die Bereitschaft für betriebliches Engagement
aufgreifen und nutzen. Entgegen der Zurückhaltung von Seiten der
Kirche, geht I.S.AR. auf die Unternehmen als potentielle Kunden zu. Im Interview
wird auch deutlich, dass Verhandlungen mit Unternehmen im Vergleich
zu Kommunen leichter gelingen; hilfreich sind an dieser Stelle ähnliche
Kommunikationskulturen mit vergleichbaren Funktionsmechanismen
und marktwirtschaftlichen Zielen. Eine Auseinandersetzung über Bedarfspläne
oder unterschiedliche Finanzierungslogiken fällt aus und stattdessen
konzentriert sich die Verständigung auf die Wünsche und Bedarfe der Kunden
(= Unternehmen) und die hierfür notwendigen Leistungen (= Kinderbetreuung)
sowie die daraus entstehenden Kosten. Wird die soziale Leistung
„Kinderbetreuung“ ohne öffentliche Zuschüsse angeboten, so kann dies
auch ohne eine Abstimmung mit bestehenden Regelwerken geschehen. Voraussetzung
bei einer Kindertageseinrichtung ist lediglich die vom Landesjugendamt
ausgestellte Betriebserlaubnis.
Die Zurückhaltung der Unternehmen bei langfristig angelegten Finanzierungsverpflichtungen
in der Kinderbetreuung wird, so lässt sich vermuten,
jedoch die Kommune wieder auf den Plan rufen. Bietet I.S.AR. Betreuungsleistungen
in Kooperationen, wie mit der Kirchengemeinde an, dann werden
in diesem Kontext nicht nur finanzstarke Eltern die Kundenklientel bilden.
Das bedeutet, um Lösungen für alle Eltern im Kinderhaus anbieten zu können,
sind Formen der öffentlichen Mitfinanzierung notwendig. Angesichts
der akteursspezifischen Verortung in diesem Feld, erscheint dies auch als
ein Dilemma für I.S.AR. als marktorientierter Anbieter.
Im Grundkanon aller Befragten wird deutlich, dass ein gemeinsames Engagement
– trotz Vorbehalte und Skepsis – notwendig sein wird. Erfolgreich
kann diese Form der öffentlichen-privaten Partnerschaft nur sein,
wenn Zuständigkeiten und Verantwortungsbereiche geklärt werden. Dass
sich Länder und Kommunen nicht aus ihrer Finanzierungs- und Planungsverantwortung
ziehen können, ist ein klar formulierter Anspruch. Für Diskussion
sorgt an diesem Punkt noch die Frage, wie weit eine öffentliche
Verantwortung gehen soll – bis 18.00 Uhr oder bis 22.00 Uhr oder gar 24
Stunden lang? In der von Seiten einer Befragten formulierten „Dreifaltigkeit“
stellt sich ebenfalls die Frage, mit welchen Ressourcen sich Unterneh-
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