Die wissenschaftliche Begleitung des Stuttgarter Kinderhauses ...

Anbieter und Nutzer: Ein Funktions- und Organisationssystem im Spannungsverhältnis
läuft, agieren die befragten Vertreterinnen der Unternehmen (IHK und
Bosch) auch auf der politischen Ebene. Indem sie die Bedarfe ihrer MitarbeiterInnen
an die Kommune vermitteln und Angebote einfordern, betreiben
die befragten Unternehmen derzeit sehr stark Lobby-Arbeit. Ziel dieser
politischen Arbeit bleibt, Druck auf die Kommune ebenso wie Bund und
Land auszuüben.
„Das ist so eine Dreifaltigkeit: da gibt’s die Unternehmen und da gibt’s den Bund, aber
da gibt’s eben auch die Länder und Kommunen. Und die müssen halt auch mitziehen. Es
geht nicht nur darum, finanzielle Möglichkeiten zu bieten, sondern es geht auch darum,
das Thema der Betreuungsangebote irgendwie auszuweiten. Und wir bieten die betrieblichen
Rahmenbedingungen, die bieten die finanziellen Möglichkeiten - vom Staat bzw.
vom Bund. Aber diese Kinderbetreuungsmöglichkeiten, die müssen halt von den Kommunen
kommen. Und das ist im Moment eine Katastrophe.“ (ZN 258-264)
In dem Begriff der „Dreifaltigkeit“ wird deutlich, dass die Unternehmen
sich schon mit in der Verantwortung sehen, den Ausbau der Betreuungsangebote
voran zu treiben. Es entsteht hier allerdings der Eindruck, dass es
der Bund und die Unternehmen sind, die sich in erster Linie bemühen. Wie
hoch der Druck auf die Länder und Kommunen derzeit ist, tritt an dieser
Stelle erneut hervor: die Unternehmen wollen jetzt mehr Angebote, während
die Kommunen sich jedoch im Rahmen ihrer Gestaltungsregularien (z.B.
Bedarfsplanung) und Finanzierungsmöglichkeiten bewegen müssen. Dass es
hier zu Spannungen kommt, lässt sich eben auf diese unterschiedlichen
Handlungs- und Organisationslogiken zurückführen.
Wie von Seiten der freien Träger, wie der katholischen Kirche und auch
der I.S.AR. München gGmbH, mit den Unternehmen zukünftig kooperiert
werden kann, wird von den Befragten entsprechend ihres Handlungskontextes
und -zieles unterschiedlich ausgelegt. Für den Befragten der Kirchengemeinde
ist klar, dass der Staat sich nicht aus der Verantwortung für die Bereitstellung
von Betreuungsangeboten zurückziehen kann, auch nicht bei
den erweiterten Angeboten. Kinderbetreuung ist und bleibt damit aus Sicht
des Befragten eine kommunale Aufgabe. Da er den Unternehmen einen
profitorientierten Zweckopportunismus unterstellt, wünscht sich der Vertreter
der Kirchengemeinde hier eher ein zurückhaltendes Agieren.
„Die tragenden Ideen unter die jungen Menschen schon bringen. Da habe ich einfach kein
Vertrauen, dass die Unternehmen selber in der Lage wären, selber so eine Art Bildungsprogramm
zu stellen, das auch andere Belange als den Profit berücksichtigt. Da sind
meine Sorgen zu groß, ohne ein Feind der Wirtschaft sein zu wollen. Einfach die Ausrichtung-
die Ausrichtung eines Betriebs ist immer der Profit. Und warum soll dann ein
Kindergarten dann, der dort angeschlossen wird, dem Ziel nicht unterlegt werden. Das ist
einfach die Frage.“ (ZN 545-551, KG)
So lehnt der Befragte das Engagement der Unternehmen nicht ab, aber
dennoch bleibt er skeptisch. Was die Bereitstellung der Kinderbetreuung
angeht, so wird deutlich, dass im Grunde die gegebene Struktur aufrechterhalten
werden soll: die öffentliche Hand (Land und Kommune) sind in der
primären Finanzierungsverantwortung, während die Kirche, als gesellschaftspolitischer
Akteur, die Trägerschaft übernimmt. Für Unternehmen
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