Die wissenschaftliche Begleitung des Stuttgarter Kinderhauses ...

Anbieter und Nutzer: Ein Funktions- und Organisationssystem im Spannungsverhältnis
Planung bildet. Dieses eher verallgemeinernde Verfahren erfasst allerdings
nicht die veränderten zeitlichen Bedarfe von Eltern; Eltern werden nicht
selber befragt und ein angemessener Bedarf gelangt nur in die Planung,
wenn die Fachkräfte einen festgestellten Bedarf auch in die Planung einbringen.
Inwiefern dies tatsächlich immer geschieht, bleibt an dieser Stelle
offen.
Wenngleich dies im Interview nicht direkt von den Befragten geäußert
wird, so deuten deren Ausführungen darauf hin, dass der (Arbeits-)Druck
auf das Jugendamt und die Jugendhilfeplanung derzeit sehr groß ist. Politisch
hat das Thema der Kindertagesbetreuung deutlich an Brisanz gewonnen.
Neben dem Ausbau und Umbau von Angeboten, bestimmen u.a. Themen
wie Bildung, Sprachförderung, Integrationsfragen, Kleinkindbetreuung,
aber auch die Forderung nach mehr Flexibilität in der Kinderbetreuung die
Agenda. Der Druck von Seiten der Unternehmen, die in politischen Gremien,
wie dem Kuratorium „Kinderfreundliches Stuttgart“ oder dem
Gleichstellungsbeirat vertreten sind, wächst dabei stetig. In diesem Punkt
formulieren die Befragten den Vorwurf, dass die Unternehmen zwar mehr
Kinderbetreuungsangebote fordern und in den politischen Diskussionen
mitmischen, sich in Finanzierungsfragen aber wieder zurückziehen.
„Und von daher wächst einfach die Nachfrage, ja der Druck von Unternehmen auf die
Stadt ausreichend Angebote zur Verfügung zu stellen. Also, die mischen sich da auch
ein, politisch. Sie halten sich relativ bedeckt, wenn es darum geht, was jetzt Betriebskindergärten
angeht. Weil die Förderung haben wir. Wir haben nicht so viele. Das ist auch
teuer für die Unternehmen und es ist auch deshalb nicht sehr attraktiv, weil wir eigentlich
nur Stuttgarter Kinder fördern und Unternehmen natürlich, die in Stuttgart ansässig
sind, viele Pendler haben“ (ZN 179-185)
An dieser Stelle wird der bereits von Seiten der Unternehmen benannte
Konflikt der aktuellen Förderbedingungen von Stuttgarter und Nicht-
Stuttgarter Kindern deutlich. Nicht zuletzt erklärt sich die Zurückhaltung
der Unternehmen, einen Betriebskindergarten anzubieten, auch in dieser
Förderlogik; die Kosten für Eltern und Unternehmen wären angesichts der
fehlenden öffentlichen Zuschüsse vergleichsweise hoch. Die Förderstruktur
stellt den „Sand im Getriebe“ dar: so stehen Unternehmen unter Druck ihre
qualifizierten Fachkräfte zu halten und die Kommune steht ebenfalls unter
dem Druck, die steigende Nachfrage ihrer BürgerInnen zu befriedigen und
die Angebote unter den gegeben Ressourcen auszubauen. So wissen die beiden
Befragten um „das Dilemma in der Förderstruktur“ (ZN 188-189), aber
selbst wenn es diese nicht gäbe, schätzen sie die (dauerhafte) Finanzierungsbereitschaft
der Unternehmen als sehr gering ein. Es treffen hier folglich
zwei Systeme aufeinander, die nicht nur vollkommen unterschiedlich funktionieren
(u.a. Planungs- und Umsetzungslogik, Zielgruppe/Bezugsgruppe:
Mitarbeiter/BürgerInnen), beide stehen auch unter Handlungsdruck, was sicher
die Verständnisbereitschaft für den jeweils anderen Akteur und dessen
Funktionsmechanismen entsprechend schmälert.
Ein Feld im Umbruch: Kindertagesbetreuung aus der Perspektive des
Landesjugendamtes
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