Die wissenschaftliche Begleitung des Stuttgarter Kinderhauses ...

Anbieter und Nutzer: Ein Funktions- und Organisationssystem im Spannungsverhältnis
Zahl von Unternehmen hat ein Interesse an einer gelingenden Vereinbarkeit
von Familie und Beruf ihrer MitarbeiterInnen.
Eine der Aufgaben der Industrie- und Handelskammer ist nach Darstellung
der Befragten, ein Sprachrohr für die Interessen von Unternehmen zu
sein. Dabei setzt sich die IHK u.a. für günstige Standortbedingungen, Bürokratieabbau
und die Förderung einer attraktiven Infrastruktur ein. Letzteres
umfasst auch den Bereich der Kinderbetreuung als Teil sozialer Infrastruktur,
die für Unternehmen und ihre Fachkräfte (mit Familie) immer wichtiger
wird.
Nach den Schilderungen der Befragten ist die IHK dabei auf zwei Ebenen
aktiv: bei der Beratung von Unternehmen und der Vermittlung zwischen
VertreterInnen in Politik, Verwaltung und Unternehmen, wobei sie
sich in diesem Zusammenhang als Lobbyist für Unternehmen einsetzt.
Gerade die Vermittlung, was die IHK-Vertreterin als „Transmissionsriemen
sein“ (ZN 508) umschreibt, ist keine leichte Aufgabe. „Wir sitzen zwischen allen
Stühlen. Zwischen den Unternehmen und Kommunen und zwischen der Landesregierung.
Und das ist wirklich schwierig. Also, da gibt’s Verständigungsprobleme und ganz unterschiedliche
Sichtweisen.“ (ZN 17-19).
Ein wesentlicher Streitpunkt ist zum Zeitpunkt der Befragung die im Zuge
der Reform des Kita-Gesetzes in Baden-Württemberg (vgl. Kapitel 1.3)
eingeführte Unterscheidung von Wohnort- und Arbeitsortkommune in der
Platzfinanzierung. Eine Überarbeitung des Gesetzes konnte durch den massiven
Druck von Seiten der IHK und den Unternehmen durchgesetzt werden;
in diese Überarbeitung war die IHK mit eingebunden. Nun erhalten
Eltern einen Platz in der Arbeitsortkommune, wenn in der Wohnortkommune
kein vergleichbares Angebot besteht. 27
Nach den Schilderungen der Befragten steht der Streitfall „Kita-Gesetz“
exemplarisch für das Grundproblem in der Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft
und Politik bzw. Kommunalverwaltung. Aus ihrer Sicht ist die kommunale
Verwaltungslogik mit einem hohen Maß an Bürokratie verbunden,
während das unternehmerische Handeln auf die zeitnahe, entsprechend unbürokratische
Verwirklichung von Ideen setzt. Zwischen diesen beiden Polen
bewegt sich nach Meinung der Befragten die IHK und sitzt damit „zwischen
allen Stühlen“ (ZN 17). So schildert sie das Dilemma, dass sie versuchen
die Unternehmen zu mehr Engagement in der Kinderbetreuung und
der lokalen Familienpolitik zu ermuntern und diese dabei dann auf fehlenden
Kooperationswillen, fast schon eine Abwehrhaltung vieler Kommunen
stoßen.
„Also da ist ganz viel Bürokratie und das ist für Unternehmen vollkommen unverständlich.
So wie ich Unternehmen erlebe, wenn die mal was machen wollen, dann soll das auch
schnell gehen. Dann haben sie eine Idee, dann wollen sie sie umsetzen und dann erwarten
sie irgendein Ergebnis und das man da monatelang verhandeln muss mit verschiedenen
Kommunen, ob nun so oder anders und, ob man nun in den Bedarfsplan kommt oder
nicht, das ist für die überhaupt nicht nachvollziehbar. (…) Deshalb sage ich auch immer
27 Vgl. hierzu Kapitel 1.3 Förder- und Strukturbedingungen in Baden-Württemberg und der Landeshauptstadt
Stuttgart.
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