SALIR de la POBREZA - Observatorio de la Cooperación ...

266 Salir de la pobreza
no se sienten incluidos en la vida de Río. En mis entrevistas, encontré que incluso los
jóvenes de las favelas con mejores trabajos en el sector formal se sienten como subsirvientes
y se comportan de una manera diferente cuando tratan con personas de la clase
alta o con residentes de la zona sur. El sentimiento de marginalidad persiste incluso
entre quienes han terminado la escuela, tienen un trabajo y poseen un automóvil y/o
una computadora.
Lo que pasa a ser el centro de atención cuando se observan todos estos hallazgos
y narraciones es una yuxtaposición de cambios positivos a nivel de la comunidad: infraestructura
y servicios urbanos ampliamente extendidos, y una imagen mixta menos
positiva a nivel individual. Las vidas de nuestros entrevistados siguen estando marcadas
por alto desempleo, baja participación y retornos desalentadores sobre ingresos para
inversión en educación. A nivel macro persisten las barreras contextuales para la movilidad
individual, tanto en el entorno económico (condiciones del mercado laboral,
altos niveles de desigualdad) y el entorno político (falta de voz, baja participación).
Estas barreras están compuestas por restricciones a nivel de la comunidad que incluyen
drogas, violencia y disminución del capital social, y por restricciones personales como
pasividad, fatalismo y baja autoestima.
No existe un campo de juego nivelado en el camino para salir (o alejarse) de la
pobreza y la exclusión. Los atributos personales son importantes, especialmente ser
hombre, de piel clara y joven, proceder de una familia pequeña y vivir cerca de un
vecindario pudiente. Del mismo modo, la personalidad tiene un papel importante
y que, con frecuencia, se pasa por alto. Sin orientación (pique) y persistencia, nadie
triunfaría para salir de las favelas o de condiciones de trabajo humillantes.
Nuestra meta no era generar una normatividad política, sino sugerir algunas pocas
prescripciones obvias. Si los trabajos son el factor más importante para el éxito, como
nuestros entrevistados consideraron, debe hacerse énfasis en la generación de ingresos
a todo nivel. Dado que los retornos sobre ingresos para educación son sustancialmente
más bajos para los favelados que para los no-favelados en Río, debe tratarse la calidad
de la educación. Sin embargo, una mejor educación por sí sola no mejorará las posibilidades
de trabajo de los jóvenes de la favela en tanto continúe la estigmatización por
residir allí, unida a los altos niveles de violencia. Resulta esencial controlar la venta de
armas y drogas y reducir la corrupción que permite la impunidad.
Para los habitantes de la favela, documentos legales como las cédulas de identidad,
tarjetas de trabajo, certificados de nacimiento, licencias de matrimonio y tarjetas de
registro de votantes son distintivos de ciudadanía, y permiten el acceso a una serie de
servicios. Debe apoyarse la realización de programas dirigidos por voluntarios legales
para ayudar a los favelados a obtener estos documentos, junto con un programa de
gobierno existente para dar a estos residentes derechos legales sobre sus casas.
Si los pobres que viven cerca de vecindarios pudientes obtienen mejores resultados
en su vida debido al contacto con los no pobres, como nuestra investigación sugiere,