SALIR de la POBREZA - Observatorio de la Cooperación ...

60 Salir de la pobreza
aumentan la probabilidad de que los hogares sin tierra padezcan pobreza absoluta. De
manera similar, en la medida en que una economía asigne beneficios exclusivamente
al empleo en empresas con grandes recursos de capital, las categorías de la población
que sistemáticamente carecen de acceso al empleo sufren pobreza absoluta. Como
señala el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido:
La exclusión social importa porque niega a algunas personas los mismos derechos y
oportunidades que conceden a otros en su sociedad. Simplemente debido a quiénes son
ellos, ciertos grupos no pueden desarrollar todo su potencial, ni pueden participar de
manera equitativa en la sociedad. En el mundo, una población estimada en 891 millones
de personas sufre discriminación, simplemente por sus identidades étnicas, lingüísticas o
religiosas. (dfid 2005, 5)
El informe avanza para especificar que la exclusión causa pobreza en dos formas
complementarias: excluyendo a las personas de las oportunidades disponibles para
los miembros de otras categorías y por la subutilización del potencial productivo de
una economía. Estos efectos se vuelven más poderosos en la medida en que en uno
o algunos recursos que producen valor domina la economía. Como veremos pronto,
la mayoría de las economías se centran en una gama limitada de recursos que producen
valor. Así, la mayoría de las economías tiene el potencial para generar pobreza
absoluta a través de la exclusión de categorías completas de personas para acceder a
esos recursos.
Podemos, claro, invertir la teoría. Por ejemplo:
• Para un nivel dado de control, la segmentación o multiplicación de recursos que
producen valor, como en el descubrimiento de nuevos depósitos en un campo
aurífero existente, debilita la explotación y el acaparamiento de oportunidades
reduciendo de esa manera la exclusión y el empobrecimiento.
• La acción colectiva por parte de miembros de categorías excluidas, si es exitosa,
induce a una mayor participación de beneficios y, por consiguiente, socava la
explotación o el acaparamiento de oportunidades; la acción colectiva relevante
abarca desde huelgas hasta revoluciones.
• El descubrimiento o creación de nuevos recursos que producen valor, por
parte de miembros de poblaciones previamente excluidas bien puede introducir
nuevos sitios de explotación y acaparamiento de oportunidades, pero
por lo menos facilita el escape de poblaciones excluidas de la subordinación
anterior.
• La subversión de los límites entre los privilegiados y los excluidos (por ejemplo,
mediante acción afirmativa en nombre de miembros talentosos de minorías
excluidas) debilita el control sobre los recursos que producen valor.