SALIR de la POBREZA - Observatorio de la Cooperación ...
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30 Salir <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza<br />
La importancia crítica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s capacida<strong>de</strong>s políticas y sociales se encuentra a través<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> segunda monografía <strong>de</strong>l capítulo, que sigue <strong>la</strong> historia <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia Rojas-Paucar<br />
en Cusco, Perú. El padre, Benigno Rojas, trabaja como ce<strong>la</strong>dor en <strong>la</strong> noche y representa<br />
a su vecindario en <strong>la</strong>s reuniones a cambio <strong>de</strong> vivienda. Esta <strong>de</strong>sesperada necesidad <strong>de</strong><br />
una oportunidad <strong>de</strong> trabajo para conseguir vivienda surge <strong>de</strong> <strong>la</strong> amistad <strong>de</strong> Benigno<br />
con un lí<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad. De manera simi<strong>la</strong>r, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l fracaso repetido para<br />
navegar en el <strong>la</strong>berinto <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> salud, <strong>la</strong> familia finalmente fue capaz <strong>de</strong> capitalizar<br />
su re<strong>la</strong>ción con el director <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> salud para lograr el tratamiento médico<br />
urgente que necesitaba para su hijo Miguel.<br />
A menudo, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia hay diferencias <strong>de</strong> género agudas. Epstein <strong>de</strong>scribe<br />
cómo los hombres en una al<strong>de</strong>a <strong>de</strong> <strong>la</strong> India echan mano <strong>de</strong> <strong>la</strong> bebida y apostar el<br />
dinero, con lo que se dispara <strong>la</strong> violencia contra <strong>la</strong>s mujeres. Sin embargo, ninguna<br />
organización en <strong>la</strong> al<strong>de</strong>a hab<strong>la</strong> por <strong>la</strong>s mujeres. Aunque <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción que establece<br />
sitios reservados para <strong>la</strong>s mujeres en el panchayat ha llevado a que haya más conseja<strong>la</strong>s<br />
elegidas, Epstein informó que en <strong>la</strong>s al<strong>de</strong>as <strong>de</strong> su estudio el<strong>la</strong>s tien<strong>de</strong>n a seguir siendo<br />
“el micrófono <strong>de</strong> sus patrocinadores masculinos” (capítulo 6). De nuevo, en estas<br />
estructuras <strong>de</strong> <strong>la</strong> oportunidad cerradas y <strong>de</strong>siguales, los cambios en <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s por sí<br />
solos no son suficientes para aumentar <strong>la</strong> agencia y el empo<strong>de</strong>ramiento.<br />
Oposición abierta a <strong>la</strong>s fronteras: agencia colectiva y escapes <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza<br />
Las remesas hacia sus países nativos <strong>de</strong> los migrantes que trabajan en el exterior representaron<br />
cerca <strong>de</strong> US$150.000 millones para los países en <strong>de</strong>sarrollo en 2004 (Page y<br />
P<strong>la</strong>za 2006, 248). A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> este flujo <strong>de</strong> efectivo, el flujo <strong>de</strong> personas genera nuevas<br />
re<strong>la</strong>ciones y re<strong>de</strong>s que amplían los límites internacionales y urbano-rurales, al igual<br />
que <strong>la</strong>s divisiones sociales, económicas y políticas convencionales. La migración se<br />
refiere a aspiraciones individuales, estrategias familiares y re<strong>de</strong>s sociales, y también<br />
es oponerse abiertamente a nuevas fronteras reales y ocultas <strong>de</strong> toda c<strong>la</strong>se. La importancia<br />
que <strong>la</strong> migración tiene para <strong>la</strong> movilidad es evi<strong>de</strong>nte a través <strong>de</strong> los capítulos<br />
<strong>de</strong>l libro. Estos exámenes ofrecen material especialmente enriquecido para presentar<br />
conjuntamente los <strong>la</strong>dos <strong>de</strong> <strong>la</strong> agencia, son el marco <strong>de</strong> referencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> oportunidad para examinar cómo su interacción pue<strong>de</strong> facilitar el empo<strong>de</strong>ramiento<br />
y escapar <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza.<br />
Un panel <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong>l vih/sida en familias <strong>de</strong> Kagera, Tanzania,<br />
citado por Dercon y Shapiro, encuentra una reducción especialmente alta <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza<br />
entre aquellos que <strong>de</strong>jaron <strong>la</strong> región remota. De hecho, 10% <strong>de</strong>l panel <strong>de</strong> muestra<br />
que emigró <strong>de</strong> Kagera vio que su pobreza caía en 23 puntos porcentuales comparado<br />
con sólo cuatro puntos para aquellos que nunca se tras<strong>la</strong>daron. No obstante, a pesar<br />
<strong>de</strong> un extenso cuestionario el estudio no explica por qué <strong>la</strong> migración condujo a un<br />
movimiento mayor para salir <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza (capítulo 3).