Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée

CHAPITRE 2 : Le Neuhof - JEEP1 - Le quartier du Neuhof 87Situé dans la partie sud de la ville de Strasbourg, le Neuhof est un quartier long de 4 kilomètres dunord au sud. S’étirant entre des espaces naturels (les berges du Rhin Tortu, les forêts d’Illkirch et duNeuhof) et des espaces non bâtis (aérodrome du Polygone), il compte une population nombreuse,près de 20 000 habitants en 2005 représentant 7,4 % de la population strasbourgeoise 88 .Une « mosaïque de quartiers » 89Le quartier s’est constitué par ajouts successifs. Historiquement, le noyau villageois s’agrandit danssa partie sud au début du vingtième siècle lors de la construction de « cités jardins ». Le Neuhof estalors constitué de deux entités : le « village » et les « cités ». Puis dans les années 50, il s’étendprogressivement à l’Est et au Nord, remontant vers le centre ville. C’est la période durant laquelle lesgrands ensembles d’habitat social apparaissent, couvrant les espaces encore non construits. Cesdifférentes phases d’urbanisation et d’extension expliquent la diversité actuelle du site. Perçucomme l’archétype du grand quartier d’habitat social, le Neuhof est plus contrasté que lareprésentation courante dont il fait l’objet. Maisons individuelles en accès à la propriété dans leszones périphériques et petits ensembles locatifs sociaux disposés autour d’espaces verts avoisinentles « barres » d’habitat social ou des formes plus précaires comme le camping/caravaning où seconcentre essentiellement la population tzigane. Composé de secteurs présentant des morphologiesurbaines et des types d’habitat différents, il donne plutôt l’image d’une « mosaïque de quartiers »aux identités bien marquées.Mais cette configuration particulière due à l’histoire est en train d’évoluer. La dégradation deslogements et des immeubles, l’évolution du peuplement et la paupérisation des habitants,l’isolement du site éloigné du centre urbain et mal desservi ont justifié la mise en place dès lesannées 70 de différents programmes d’intervention urbaine et sociale. Les opérations actuelless’inscrivent dans le cadre de deux dispositifs (GPV sur la période 2001-2006, puis ANRU pour 2004-2009) autour d’un projet de grande envergure : amélioration des logements (réhabilitation etconstruction d’appartements, résidentialisation) et diversification des types d’habitat social(maisons, petits ensembles) ; désenclavement (ligne de tramway) et ouverture de voies dans lequartier ; aménagement d’espaces publics ; création de centres commerciaux et de zoneséconomiques… Ce programme ambitieux, mené sur une longue période et en partie réalisé, vaconduire, à terme, à transformer totalement le visage du quartier. Cette métamorphose entraîne desconséquences, déjà visibles, sur le plan du peuplement, de la vie sociale et de la structuration desréseaux sociaux.87 Sources : Diagnostic territorial, Neuhof, septembre 2008, Communauté urbaine de Strasbourg ; Neuhof, Informationspratiques, Communauté urbaine de Strasbourg et ville de Strasbourg, 2008.88 Au 1 er juillet 2005, Strasbourg compte 272 500 habitants.89 Expression utilisée pour qualifier le Neuhof dans le document Diagnostic territorial, 2008, op.cit.Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée – CTPS 2010 - Page 107