Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée

des populations, de leurs savoirs et de leur capacité à analyser et à élaborer les problématiquessociales et éducationnelles, dans la communauté de vie d’un territoire.La crise économique, à partir de 1970, puis les difficultés socio-économiques vécues par unepopulation croissante, notamment les jeunes de moins de 25 ans, ont entraîné la mise en œuvre depolitiques publiques basées sur le « diagnostic et le parcours individuels » dans le cadre de dispositifsorganisés en procédures. Ce contexte et les injonctions administratives liées à la gestion de dispositifsbasés sur une évolution strictement individuelle de leur mise en œuvre, a modifié significativementles activités relationnelles des travailleurs sociaux. De producteurs de liens et de sens, ils sont enpasse de devenir producteurs de services et contrôleurs de situations de vie. L’organisation de leurtemps professionnel est un dilemme permanent qui rend problématique toute possibilité d’initiativeliée à la singularité des situations et des personnes rencontrées, et contrarie, voire exclut de fait, lespratiques de groupe et les pratiques collectives.C’est ainsi qu’en 2005, l’I.G.A.S. constate, dans son rapport annuel, que dans les pratiques sociales« la relation individuelle l’emporte sur les approches collectives », dans la mesure où « l’interventionsociale est construite et orientée sur une logique d’aide à la personne, dont le service social fournitl’illustration » 25 . L’IGAS précise que dans les services sociaux des Conseils Généraux, « l’interventioncollective au sens du travail en groupe » n’est « évoquée que par défaut et rarement de façonspontanée, comme si cette forme de travail social était secondaire ou perdue de vue ».En fait, souligne ce rapport « on a l’impression que le travail collectif est cantonné, soit à despolitiques spécifiques telle que la Politique de la Ville, soit à des institutions comme la Caissed’Allocations Familiales ou la Mutualité Sociale Agricole » (Centres Sociaux…). Il semble quel’efficience d’une « véritable articulation entre travail social individuel et familial et travail avec lesgroupes ou communautés », n’est pas perçue. Ce qui est interrogé ici est la place et l’articulation desdifférentes approches, méthodes et techniques professionnelles, qui apparaissent comme dessegments juxtaposés et souvent sans lien, alors qu’elles devraient s’articuler dans une réflexionstratégique et être mises en œuvre conjointement selon les situations.C’est sur cette logique, à partir du point d’ancrage que constitue la relation de confiance établie avecles jeunes et leur milieu de vie, que s’est construite la prévention spécialisée. Nous y reviendrons ciaprès.C’est également cet objectif que développe et argumente le rapport du CSTS « L’interventionsociale d’intérêt collectif », qui clarifie les différentes pratiques de l’ « agir collectif en travail social etpropose des mesures à mettre en œuvre pour que ce mode d’intervention contribue à renforcer lacohésion sociale et permette à la population la plus fragile de prendre place dans la Société ». 26• En éducation, et en éducation spécialisée notamment, la pratique avec les groupes est au cœur del’exercice bénévole et professionnel.Tous les acteurs d’éducation savent l’importance du groupe dans tout processus de maturationindividuelle et sociale, depuis l’enseignant dont la pédagogie s’appuie sur le fonctionnement du« groupe classe », jusqu’aux acteurs de l’éducation populaire, des mouvements de jeunesse, ou de25 « Intervention sociale, un travail de proximité » Rapport annuel 2005 – Inspection Générale des AffairesSociales – La Documentation Française - 200626 Plaquette de présentation du Rapport du CSTS « L’intervention sociale d’intérêt collectif » - 2009Groupes de jeunes et pratiques de prévention spécialisée – CTPS 2010 - Page 32